长江策④｜周洪宇代表：尽快在长江全流域划定生态红线

“要保障长江经济带发展的可持续，全面实施长江生态大保护，就必须尽快在全流域划定生态红线。”在今年全国两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提出《关于走生态优先绿色发展之路，加快推进长江经济带生态保护与发展的建议》。

3月10日晚，周洪宇在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn)采访时表示，生态红线是指国家重点保护的一个区域，就国家层面讲，在长江整个流域里面要构建一个合理的安全生态格局。要明确划定长江流域哪些区域是生态红线，区域内绝对不允许存在任何会给流域带来污染的企业，也不能够进行任何开发。

“我提出这项建议的目的在于把原来十八大里面讲的构建合理的安全生态格局具体化，落实到长江流域上面，明确生态红线区域具体有多大，如果越了这条红线，就是违规。”

值得注意的是，周洪宇代表今年在两会上提到两项有关长江生态保护的建议，澎湃新闻此前对他的《关于实施长江水环境保护国家战略的建议》进行过报道。

对此，他表示，这两项建议都强调要保护长江生态。《关于实施长江水环境保护国家战略的建议》是要把长江水环境保护上升到国家战略问题，而《关于走生态优先绿色发展之路，加快推进长江经济带生态保护与发展的建议》是一项具体落实的工作，明确规划长江生态红线。两者各有侧重，但是又有一定的关联，相辅相成，缺一不可。

周洪宇在《关于走生态优先绿色发展之路，加快推进长江经济带生态保护与发展的建议》中指出，长江经济带实现可持续发展的载体与基础就是水和生态，但是近年来经济社会的高速发展给长江的生态保护带来了巨大的压力。

具体表现在，长江流域出现了一系列不可忽视的环境问题：水环境污染严重；全流域水利水电开发对河流生态破坏严重；全球变化（尤其是极端灾害天气频发）对流域生态系统产生了严重干扰；流域内生物多样性丧失明显；湿地生态问题严峻等，长江生态环境正面临着严峻的挑战。

如长江下游地区污染物排放总量居高不下，仅长三角地区的工业废水排放量就占全国的20%以上，湖泊水体富营养化现象严重，滩涂围垦不断，湿地、林地、草地等生态用地被大量占用；长江中游地区河湖湿地面积锐减，蓄泄格局恶化，生态功能退化；长江上游地区水土资源组合不均衡，地形复杂，水土流失问题突出。

周洪宇代表建议，在长江全流域划定生态红线，强化长江沿江生态空间的保护，强化重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区保护以及生态脆弱地区的生态保护，为长江经济带绿色发展提供资源环境保障，推动生态保护和绿色发展一体化。

另外，《建议》还写道，应尽快形成一系列长江经济带的生态技术体系，实施科学生态修复，完善生态系统保护机制。启动一批重大关键生态工程，包括流域重要生态功能区保护与建设工程、长江重大生态修复工程、长江生态防护带营建工程、长江流域湿地保护与恢复工程、长江干支流航道整治及生态水利工程等。通过实施重大生态修复工程等，保护生物多样性，增强生态产品生产能力，提升生态系统服务功能，保障长江经济带的生态安全和水安全。