陈吉宁：美国NASA卫星观测到中国东、中部地区颗粒物降低

11日上午，环境保护部部长陈吉宁在就“加强生态环境保护”的相关问题答中外记者会上表示，污染治理有三个阶段，目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段。

陈吉宁介绍，污染治理的三个阶段分别是：

第一个阶段，污染的排放量超过环境的容量，这个阶段付出再大的努力也只能见到很小的效果。这个阶段也可能是对污染的原因没搞清楚，治理的效果就不佳，也见不到效果。

第二个阶段，持续治理，但是治理过程中又受到很多自然的边界条件的影响，比如风速、湿度、降雨等这些自然边界的影响，会出现波动，有时候好就达标，有时候又会比较重。特别是在极端天气情况下，这个表现就更为突出。比如去年年底受到的强厄尔尼诺现象影响，极端不利的气象条件。其中，可以参照看三个重要的数据：一是风速。大概风与往年相比减少了5%左右。二是湿度增加了20%，湿度越大越容易反应。三是混合层的高度，像今天这样的好天，混合层的高度在1000到1500米，极端天气混合层高度会压到100米、200米这样的水平。所以在这一过程中，会受到这些边界条件的影响，表现出不同的环境质量。

第三个阶段，进一步的治理污染排放，不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响，就把环境问题解决了。目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段。“我们付出了巨大的努力来解决我们污染排放的问题、雾霾的问题，全面落实大气十条，从结构减排、产业结构调整、控煤到汽车污染的控制，包括秸秆焚烧、扬尘等，采取了大量的措施，用硬举措应对硬挑战”，陈吉宁称。

陈吉宁表示，经过治理，其实大气污染治理已经有了明显的变化。可以用三个数来看是不是取得了所期盼或所预测到的变化。一是优良天数，二是重污染天数，三是全年的PM2.5浓度。从大气十条实施以来，这三项指标都在发生积极的变化。比如去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。

陈吉宁称，其把最近几年PM2.5降低的情况和世界各国在这样一个时期降低的情况做了一个对比。在经济社会发展进程之中,在城镇化、工业化进程中取得这样的进步是很少有的。还有一个典型的例子，去年珠三角整个区域全年的PM2.5基本浓度达标，其中还有少数城市未达标。今后几年是否可以稳定地达标，还要给一点时间。

此外，陈吉宁称，其做过相关对比，比如中国今天的大气污染问题、酸雨的问题解决得比较好了。现在中国酸雨的水平同最差的时候相比，最差的时候是上世纪90年代，中国30%左右的面积受酸雨影响，今天已经回落到不到10%，大概8.8%这样的水平。一次性的污染物，二氧化硫、氮氧化物现在解决得比较好。“我讲解决得比较好，是跟发达国家相比，我们比他们解决得早，比他们解决得好。我相信，雾霾的治理，我们也会做得好，我们的发展也会更绿色。”

此外，陈吉宁还表示，“中国的大气污染问题很大程度上是来自于我们的能源结构，或更确切地讲是来自于煤的燃烧而造成的”。中国当前正在大力推进清洁煤炭的使用。比如，中国政府正在推动燃煤电厂的超低排放改造工程。

对于污染更为严重的散煤治理的问题，陈吉宁表示，散煤是一个比较难的问题，因为它涉及到千家万户，而且一吨散煤燃烧的排放相当于五到十吨电厂煤炭燃烧排放的污染物。环保部此前也专门召开了一次全国的散煤污染治理工作会，下一个阶段将在做好散煤管控工作上有更大的投入，有更好的办法。