国家自主创新示范区批复提速：两年批了8个，还要再建一批

国家自主创新示范区（自创区）建设加速。

4月1日，国务院新闻办公室举行“建设一批国家自主创新示范区，推动经济持续健康发展”的政策吹风会，会上科技部副部长阴和俊透露，科技部将积极推动再建设一批国家自主创新示范区。

阴和俊介绍，要结合现在国家重大的战略区域，进行分类指导，促进东部地区率先转型升级，推进中西部地区创新发展。要突出隐性示范辐射的带动作用，形成可辐射、可复制、可推广的经验和做法，促进区域协同的创新发展。

“对国家自创区发展中出现的一些制约创新的问题和情况，将加大政策先行先试力度。”阴和俊说。

为何要积极推动自创区的创建？中国区域经济协会秘书长陈耀接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时分析，在国家推崇创新驱动的背景下，需要创建更多的增长点和增长极；同时新常态背景下，经济下行，需要增强创新动力；此外也要通过供给侧结构改革创新等来满足供给需求。

未来自创区还会有很大的扩容量，国家级新区主要作用在城市建设方面，而自创区主导＂大众创业，万众创新＂的局面，陈耀认为，“自创区可以遍地开花，今后还会越来越多，不会少于国家级新区。”目前，国家级新区已批复17个。

国家自主创新示范区是指在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。

国务院日前批转国家发展改革委的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》中，也明确提及要在知识产权、科研院所、人才流动等方面取得试点突破，形成一批可复制、可推广的改革经验。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区。

两天前，国家自主创新示范区刚再度扩围。

3月30日召开的国务院常务会议决定，在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。

据当地媒体报道，河南郑洛新国家自创区是依托郑州、洛阳、新乡3个国家高新区，其中，洛阳片区，总规划申建面积86.92平方公里；山东半岛国家自创区包含济南、青岛（含青岛西海岸片区）、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新技术产业开发区；辽宁沈大国家自创区包含沈阳、大连两市，旨在打造东北亚开放合作先导区等。

2009年3月，北京中关村被批准成为第一个国家自主创新示范区。截至2015年底，国家自主创新示范区的队伍增加到了11个，除北京中关村，还包括武汉东湖、上海张江、深圳、江苏苏南、天津、湖南长株潭、成都高新区、西安高新区、杭州和珠三角。

其中最后5个是于去年批复的。随着河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大被新设为国家自主创新示范区，队伍壮大到14个。

陈耀对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，从已有的自创区区域分布来看，沿海东部9个，中部2个，西部2个，东北1个，依据各地区的经济分布情况，东北地区的哈尔滨、长春，西部地区的重庆、云南、贵州、广西等地将成为自创区的候选区域。

关于自创区的未来发展，陈耀认为，不能只为抢占一个自创区的头衔，而要将核心和着眼点摆在创新上，探索新的创新成果，通过创新获得新动能。当下的自创区还缺少一种标准和规范，比如现在的自创区的面积相当不统一，一些以高新区发展的自创区，如成都、西安、上海张江、天津等范围都很明确，而还有一些如沈大、山东半岛和郑洛新等范围都很宽泛，需要有明确指向性。