安徽省社科院副研究员：发展旅游经济，使用徽州概念强过黄山

近日，人民日报高级编辑李辉在微信公号“六根”上发表《徽州，归来吧！》一文，再一次点燃舆论。

随后，4月13日出版的《人民日报》刊发李辉署名文章《地名是我们回家的路》，指出：“‘徽州’（今黄山市）这样重要的历史地名，不妨考虑恢复。毕竟，没有‘徽’，哪来‘安徽’？”

自1987年徽州地区行政区划调整以来，有关恢复徽州地名的建议此起彼伏。

在数据库“读秀”里输入“恢复徽州”等关键词，能够找到不少学者文人在公开刊物上发表的文章，对徽州更名一事发声。

徽州得名于宋宣和三年（公元1121年）。其时，宋徽宗平定歙州人方腊起义，改歙州为徽州，辖歙、休宁、黟、绩溪、婺源、祁门县，州治歙县。

根据黄山市政府网站介绍，徽州名称的由来，一说因绩溪有徽岭、徽溪，一说“徽”为美义。其实“徽”字本意为“绳索”、“捆绑”，以其命名，表达了宋王朝在经过“动荡”之后，企望对这片土地加强约束和统治。从此，直到清宣统三年（1911年）的790年间，作为州府名，徽州这一名称一直没有变更。

安徽省的得名与徽州也有关联。康熙六年（公元1667年）七月，康熙帝批准建立安徽省（省名取“安庆”、“徽州”两府首字），徽州府改属安徽省。

1987年11月27日，国务院发出《关于安徽省调整徽州地区行政区划的批复》，撤销徽州地区、屯溪市和县级黄山市，设立地级黄山市。原属徽州地区的石台县划属池州地区，绩溪、旌德2县划属宣城地区。

安徽省政府在《转发国务院关于安徽省调整徽州地区行政区划的批复》中指出，“这一决定，对于更好地保护、开发和利用黄山风景资源，进一步发展以黄山为中心、以皖南为重点的旅游事业，带动皖南经济的发展，具有重要意义。”

1988年4月，地级黄山市正式成立，辖屯溪、黄山、徽州3区和歙、休宁、祁门、黟4县。

传承保护徽州的历史和文化，是大多数人呼吁恢复徽州地名的出发点。从经济社会和法律视角对黄山更名徽州的讨论，同样存在。

在这场讨论中，恢复徽州建制，将已划入江西的婺源县和安徽宣城的绩溪县重新纳入徽州，也是其中不可忽视的声音。

2015年，安徽省社科院经济研究所副研究员叶维根在中国人民大学主办期刊《文化研究》上发表《恢复徽州原名有利于黄山区域经济更好发展》一文。

叶维根认为，徽州改名并未对黄山旅游经济有直接的促进作用。

“从逻辑上说，如果改名是一个提高旅游业发展水平的手段，在时下全国各级政府都以GDP为考核目标的情形下，至少大部分景区都会自觉地追求景区和辖区名称的统一。然而，实际情况却并非如此。根据笔者的统计，目前全国有39个山岳型5A景区，景区名称和行政区名称不一致的31个，占景区数的80%；相同的有8个，占景区数的20%。也就是说，大部分景区并没有采用使行政区与景区统一名称的发展策略。而这8个与行政区统一名称的景区，多数历史上就重名。” 叶维根写道。

他还将同属安徽省的九华山与黄山作比。

“九华山和黄山一样，都是5A级山岳型著名风景区，又都享誉国内外。池州市并未因有一个著名的九华山而改名，甚至其山脚下的青阳县也未因此而换名。然而，这并未影响九华山这些年旅游经济快速发展，营业收入一举超越黄山风景区的局面（1995年黄山和九华山的营业收入分别是1.84亿元和1.04亿元，黄山高过九华山。而到了2011年，两者的营业收入分别是18.19亿元和48.46亿元，九华山远高于黄山）。而且从发展趋势看，九华山和黄山的差距可能会进一步拉大。”

叶维根分析道，九华山景区之所以能从多年“老二”一举勃发，超过黄山，成为安徽旅游业的“老大”，实际上和近些年旅游市场的结构性变化有关。时下的旅游，人们越来越偏爱和重视文化历史等价值层面的东西，而九华山的宗教色彩，正好满足了这方面的需求。

他认为，恢复徽州地名有利于黄山经济社会进一步发展需要，因为这既“解决了地名上的混乱”，即黄山在行政地域名称中的多重存在：黄山市、黄山区、黄山风景区；又“拓宽了黄山旅游的内容，使区域旅游的概念顺势而出”；同时，也“更符合国家《皖南国际文化旅游区规划纲要》中提出的发展文化产业的要求”。

“一个地区的名称，实际上是这一地区历史文化的符号与表征。与徽州这一地名相联系的就是徽商、徽墨、徽菜、徽雕、徽剧以及新安医学、新安画派等，没有了徽州这一名称，这些历史、文化、技艺就成了‘乌合之众’。如果当政者具有历史的眼光，一定知道，一个地名能传承千年必然有其深厚的背景与缘由。”叶维根在文章中写道。

今年4月，叶维根接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）电话采访。

叶维根说，自己成长于徽州，“就我所接触的人来说，绝大部分人还是认为应该改回徽州。”

【对话叶维根】

澎湃新闻：安徽省内对徽州更名是否争议很大？

叶维根：徽州自改成黄山以来争议一直不断。包括省人大代表在安徽省人大会议上都有过建议，尤其是一部分黄山籍人士。

徽州这个名字不仅仅对旅游，而且对历史文化来说，其含金量远高于黄山，黄山这个地名实际上是把徽州狭义化了。

徽州不仅只有黄山，还有很多其他的东西，类似于古民居、徽州传统医学、徽商等等是黄山无法概括进去的。

澎湃新闻：这几年外界对徽州的知晓程度越来越高。

叶维根：对，人们去黄山旅游不仅仅是去看黄山这座山，还会去宏村看古民居，现在黄山的概念越来越难以将这些东西全部容纳进去。

而且安徽省现在以黄山为中心，做一个“皖南国际文化旅游示范区”，是国家发改委批复的。这个概念就更宽泛了，把黄山建成一个区域性的国际示范区，那么就应该把该地区的文化概念内涵更加扩展一些。

所以我就提出了改名的建议，但是改名就涉及了很多问题，不但行政程序上复杂，而且需要非常大的成本。

澎湃新闻：徽州改名30年来有人大代表、政协委员以及民间人士一直在提恢复的事，为什么官方没有动静？

叶维根：这是一个惯性，黄山这个名字形成以后谁想去动它呢？这个地区要更名必须要到国务院层面。

改名有成本，而且现在改回去是对过去的决定持否定态度，现在改名就涉及到很多敏感问题。

澎湃新闻：你的文章主要是从经济的角度展开论述，其中提到九华山的营收已经超过黄山。但是从徽州更名黄山后，对大黄山的经济拉动来看，更名是否是成功的？

叶维根：我研究的是经济领域，其他类似于行政上的事情我就没提了。当初徽州改黄山其中的重要目的是发展旅游经济，但就目前的状态来讲，发展旅游经济，使用徽州概念要强过黄山。

改名对黄山旅游有促进作用，这不可否认。但是这个时期已经过去了，现在的人已经未必要去黄山爬山了，更愿意去黄山休闲、看民居等。

我在文章中提过，九华山发展迅猛是因为九华山文化元素强于黄山，而黄山仅仅以自然景观为基础。但九华山就不一样了，有人每年会去不止一次，有了宗教元素支撑，重复旅游的特点很明显。

文化元素的吸引力仅次于宗教，如果用徽州就可以（对文化元素）表达清楚。徽州虽然没有像九华山那样的宗教特点在里面，但是徽州有文化元素，文化元素同样可以多次吸引人们。

澎湃新闻：也有一些文章呼吁婺源、绩溪划回徽州，恢复“一府六县”，你怎么看？

叶维根：从大徽州的角度来讲婺源、绩溪的回归是应该的。但总的来讲婺源回归难度肯定很大，因为跨省。但就绩溪而言，其回归可能性相对而言要大一些。

从地理、经济的合理性来讲，绩溪划归宣城完全没有任何的合理性。徽州改为黄山可能还有一定的提高黄山知名度的作用，但绩溪划归宣城毫无道理。

澎湃新闻：是否有反对黄山改回徽州的声音？

叶维根：这个我没有详细的统计。但就我自己所接触的人来说，绝大部分人还是认为应该改回徽州。尤其是文化圈里，谈起黄山这个名字总觉得不伦不类。