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和土耳其关系的小船要不要翻？欧洲左右为难

澎湃新闻特约撰稿德国前外长约施卡·菲舍尔

2016-04-20 16:35

来源：澎湃新闻

欧洲和土耳其之间的关系长期以来都表现出深刻的矛盾。虽然双方之间的安全合作（尤其是在冷战期间）与经济联系一直以来都很牢固，但在欧洲看来，土耳其的民主根基——人权、媒体自由、少数民族权利以及保障法治的独立司法体系——却仍然相对薄弱。历史问题也使双方产生分裂，比如双方在是否承认一战期间发生的亚美尼亚大屠杀问题上产生的争论。

土耳其目前执政的正义与发展党在居尔的带领下于2002年上台，后来由埃尔多安接棒，在该党执政之后，这些矛盾似乎已经解决。在该党执政初期，正义与发展党曾希望土耳其加入欧盟并实现其经济的现代化。他们也确实着手真正的改革，尤其是在司法领域，这对土耳其获得欧盟成员国地位至关重要。

但埃尔多安却总胸怀“新奥斯曼”的梦想，这一想法将土耳其定位在中东和穆斯林世界。在2007年这成了现实，德国总理默克尔和时任法国总统萨科齐一起在事实上关上了土耳其入欧的大门，这在某种程度上羞辱了埃尔多安。

欧土的分歧不止恶搞埃尔多安的小视频

然而，在近期，令人担忧的欧土关系却拐了一个怪异的弯。土耳其政府两次召见德国大使，以抗议德国地区电视台播放的有关埃尔多安的讽刺短片，土方甚至要求禁止这一视频。

经验丰富的土耳其外交官无疑很清楚地理解德国人与媒体自由和言论自由的关系——这是土耳其想加入的欧盟的基本价值观。问题是这些理解有多少可以传到埃尔多安总统那里。

双边关系可能会在今年春天变得更糟，因为德国联邦议院届时将就一份决议进行表决，该决议要求将1915年发生的亚美尼亚大屠杀列为种族清洗。这一动议很可能会获得跨党派的多数支持而获得通过，这将加剧德国与埃尔多安政府的紧张关系。

尽管有近期的这些冲突，但欧盟及其成员国不能一叶障目，不能忘记其与土耳其数十年的伙伴关系对双边利益至关重要。不论是现在还是将来，欧洲和土耳其都需要彼此。双方应该关注的焦点是在维持关系的同时尽可能地缓和紧张局势。

“东部问题”：与土耳其的关系的小船无法说翻就翻

无论是否与土耳其保持伙伴关系，欧洲都无法从这个拥有重要地缘政治意义的邻国那里脱身。从19世纪起，欧洲就不得不处理所谓的“东部问题”，这一问题的开端是如何处理奥斯曼帝国衰落的后果。这一后果导致了数次巴尔干战争，并最终引发了一战。

在一个世纪之后的今天，东部问题重新放到了欧洲面前，即便这一问题目前没有把欧洲大陆卷入战争的风险，但却同样凶险。巴尔干地区（无疑是欧洲的一部分）将保持和平，只要其未来加入欧盟的愿景是切实的。但中东和北非却深陷权力真空，这导致了政治危机、社会动荡、战争、恐怖主义以及对经济和人类福祉所造成的巨大损失。

美国介入伊拉克，接着又削弱了对该地区安全保障（无论这是真实的还是人们的感受），这导致了逊尼派的领导国沙特阿拉伯和什叶派的领导国伊朗之间公开的战略竞争。土耳其也被卷入了这场竞争。

同时，大多数阿拉伯国家无力为其持续攀升的青年人口提供足够的工作和机遇，这给宗教极端主义火上浇油。以色列和巴勒斯坦之间的冲突再次升级，库尔德武装问题也是如此。在叙利亚（某种程度上还有伊拉克）进行的战争质疑着一战期间签订的赛克斯-皮科协定所定下的边界的合法性，这加剧着地区的不稳定，并催生了似乎是无尽的前往欧洲的难民潮。

此外，在俄罗斯军事介入叙利亚内战期间土耳其击落了一架俄罗斯战斗机，这引发了俄罗斯与北约成员国产生直接军事冲突的担忧。克里姆林宫已经撤回了其在叙利亚的军事力量，决定回归，这一冲突的风险及其所有的不确定后果，也将回归。

如今的东部问题是一个世纪之前的东部问题的变种，对欧洲的安全构成了严重的威胁。

如果土耳其在欧洲和中东的边缘上被孤立、抛弃和疏远，这一威胁将可能失控，而土耳其的民主潜力也将被其无法解决的库尔德问题耗尽。

在此背景下，欧土关系中的价值观的冲突几乎可以肯定将继续存在。但是，正如过去一个多世纪前所发生的那样，双方的基本安全利益将继续保持平衡。