全国人大谈县乡人大换届选举：五省区已完成，最晚明年上半年

全国县乡两级人大换届选举最晚明年上半年完成。9月17日，全国人大举行“加强人民代表大会制度建设 发展中国特色社会主义民主”集体采访。

全国人大常委会有关人士透露，山西等五地已完成县乡两级人大换届选举工作，其他26个省（区、市）县乡人大换届选举时间均已确定。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，根据宪法和法律有关规定，全国县乡两级人民代表大会自今年起陆续换届。“这是我国政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的重要实践。”全国人大常委会办公厅联络局局长傅文杰介绍，2021年3月19日，全国人大常委会办公厅会同中央组织部、中央宣传部召开全国县乡两级人大换届选举工作部署会议，对全国县乡两级人大换届选举工作作出部署安排。

截至目前，山西、河北、西藏、青海、新疆已顺利完成县乡两级人大换届选举工作，并召开了新一届人民代表大会第一次会议。其他26个省（区、市）县乡人大换届选举时间均已确定，北京等15个省（区、市）将在今年年内完成，内蒙古等11个省（区、市）将于明年上半年完成。

傅文杰介绍，围绕县乡人大换届选举工作，各地方做了大量工作，包括研究制定本省（区、市）县乡人大换届选举工作指导性文件，组织召开换届选举部署会议，修改本省（区、市）选举法实施细则等。

“发展全过程人民民主，是习近平总书记对我国社会主义民主政治的新概括、新论断、新要求。县乡人大换届选举覆盖全国所有城镇乡村，直接面对亿万人民群众，是全过程人民民主最生动、最直接的体现。”傅文杰表示，各地认真贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，贯彻落实党中央要求和选举法规定，依法保障选民的选举权和被选举权，使发展全过程人民民主具体地、现实地体现到选民依法有效行使选举权利的参与实践，具体地、现实地体现到换届选举的各方面各环节。

具体而言，一是根据新修改的选举法，重新确定县乡人大代表名额，新增代表名额向基层群众、社区工作者等倾斜。二是结合本地实际和经济社会发展水平，科学合理确定县乡人大代表结构比例，保证代表的广泛性和代表性。三是依法成立选举委员会，做好换届选举各项组织工作和选民服务工作。包括认真细致开展选民登记工作，力求做到不漏登、不错登、不重登；保障流动人口的选举权利，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件；灵活多样、讲求实效地组织代表候选人与选民见面活动，依法保障选民知情权、参与权、监督权等。四是开展多渠道、多层次、多形式的宣传活动，广泛动员广大选民积极参加选举，营造换届选举良好舆论氛围。

澎湃新闻注意到，改革开放以来，全国进行了11次乡级人大代表直接选举、10次县级人大代表直接选举。现有262万五级人大代表中，县、乡两级人大代表约247万，占代表总数近95%。

傅文杰表示，这次换届选举是在疫情防控常态化背景下进行的，部分地区防控形势还十分严峻。各地区各部门统筹做好疫情防控和换届选举工作，将疫情防控要求落实到选举的全过程、各环节，确保疫情防控安全和选举工作顺利。