深圳计划“十三五”供应住房65万套，保障房供应量超商品房

5月9日，深圳市规划和国土资源委员会发布了《深圳市住房建设规划（2016—2020）》（征求意见稿），提出“十三五”期间有效供应住房65万套，其中新建商品住房预售与现售30万套，保障性住房供应35万套。

《意见稿》提出，要从供给侧加快住房有效供应，平衡供求关系，稳定住房市场预期，稳定住房价格；充分发挥房地产经济的重要作用，稳定居民住房消费，促进经济社会协调发展。

此次征求意见稿指出，“十三五”期间，深圳将进一步加大住房及时有效供应，分层次满足全市不同收入居民家庭住房需求，全市计划实现新增住房有效供应65万套；其中，通过加快各类住房建设、加快商品住房批准预售、提高保障性住房分配效率，力争新建商品住房批准预售与现售30万套，保障性住房供应35万套。并且通过盘活存量住房、促进住房二手市场发展，力争二手商品住房成交35万套，实现2020年末全市常住家庭住房自有率提高至40%。

值得关注的是，深圳此次住房建设规划提出了“现房”的供应套数，这被认为是对此前预售制度改革下的一个积极反应。

5月3日，深圳市规划和国土资源委官方微博发布消息称，深圳将开展商品房现售试点，在全国范围内率先探索商品房预售制度改革。

另外， 《意见稿》指出，“十三五”期间，深圳市保障性住房政策的重点是：加大解决人才群体住房困难的力度，加快解决户籍低收入家庭和在深圳市居住一定年限的非户籍常住低收入家庭的住房问题，基本实现深圳市“低收入家庭有房租，夹心层家庭有房买，高收入家庭有选择”的总体住房发展战略；预期通过加大保障性住房建设进度，可以满足低收入家庭、人才及其他夹心层家庭5万套购买安居型商品房需求及30万套租住公共租赁住房需求。

《意见稿》提出，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的实施，深莞惠一体化进程加速，以深圳为核心的深莞惠大都市圈快速发展，我市住房消费呈现向外扩张趋势。根据预测，“十三五”期间，预计我市居民在东莞、惠州等地购房需求25万套，每年约5万套。

同时，意见稿提出，进一步完善安居型商品房的供应、分配制度体系。加快商品住房、安居型商品房、公共租赁房、住房货币补贴等多层次住房供应体系，保障深圳以中低收入住房困难家庭以及各类人才的基本住房需求，从根源上稳定房地产市场，向市场传递增加供应信号。

值得注意的是，深圳市市长许勤曾表示，深圳要深入实施人才安居工程。深圳将探索通过房屋共有产权的过渡方式，让符合条件的人以更低的门槛进入购房市场，对符合条件的人员，按照市场价格的50%到70%供应住房。

不过在此次征求意见稿中显示，保障性住房的分配管理制度还有待完善。《意见稿》指出，安居型商品房的权属、流转、处分及使用管理相关制度尚未出台，使得政策惠及人群不能对保障性住房政策产生清晰认识；涉及人才住房的大产权分配未明确具体分配规范与细则，人才住房政策有待进一步细化。