南京也将设地价熔断线，还规定溢价超45%不能算进成本

继苏州出台土地“限价令”之后，南京成为全国第二个出台土地出让最高限价措施的城市。

5月27日，南京市委宣传部新闻发布官方微博发布消息称，南京将采取有力措施严控地价房价，促进房地产市场平稳健康发展。

南京市政府有关部门表示，目前南京房地产市场总体平稳，同时也存在部分地块高溢价成交、局部地区房价阶段性较快上涨等问题，南京将认真落实前不久出台的《市政府关于进一步促进我市房地产市场健康发展的意见》、《市政府关于推进供给侧结构性改革促进房地产市场健康发展的实施意见》等政策措施，密切关注热点地区地价和房价走势，采取有力措施。

两项措施包括：实行土地出让最高限价办法，在热点区域的住宅用地出让时，由市政府设定地块的土地出让最高限价，对竞买人报价超过最高限价的，终止土地出让，竞价结果无效；

严格落实控房价准许成本，物价主管部门在受理开发企业商品住房价格申报指导时，对土地出让溢价超过 45% 以上部分的保障房建设资金，不计入其房价的准许成本，不作为申报价格的组成部分。市相关部门负责人也呼吁大家理性看待房地产市场、理性消费、理性投资。

在一线城市土地已十分有限、地价高攀不起的情况下，更多房企也转而将目光投向了房价连涨、行情独立的二线城市，而南京就是众多房企瞄准的目标之一。

国家统计局发布的4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，南京房价环比上涨4.4%，居全国第三；同比上涨22.6%，居全国第三。至此，南京的房价已经连续上涨14个月。

面对上涨过快的房价，南京政府曾在今年2月出台“宁十七条”，在土地价格方面就有规定：对商品住宅地块，当土地价格溢价率达到45%时，调整竞价方式，转为竞投配建保障性住房建设资金或面积。

南京某央企投资部负责人表示，这一限地价政策短期看可能会起到一定作用，但治标不治本，会导致土地的流拍，从而加剧土地供应的稀缺。

“当前南京市场的主要矛盾在于供应跟不上，只有加大土地供应，才是治本的方式。”南京某房企负责人说，政府此次出台限地价的政策，主要是想要摁住土地市场过热的势头，至于效果如何，需要等实际拍几块地才能观察了解到。

该负责人表示，政策中，溢价超过45%以上部分的保障房建设资金，不计入房价准许成本，会对开发商产生一定限制作用，变相增加到开发商的拿地成本。