湖北村民绑架村委竞选对手案迷局：称对方陷害，重审检方撤诉

白底红字写着“热烈祝贺陈新林终于洗尽冤屈，衷心感谢黄石市中院秉公断案”的横幅，挂在湖北省黄石市经济技术开发区汪仁镇大塘村村委会大楼墙上。

5月24日，45岁的陈新林对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，2014年他参选大塘村村委会主任，被卷入村党支部书记罗建华绑架案中。

陈新林说，这起绑架案漏洞百出，他遭警方刑讯逼供、诱供，但办案民警否认其说法。2015年11月7日，陈新林被黄石市下陆区人民法院以非法拘禁罪判处有期徒刑11个月。

陈新林向黄石市中级人民法院提起上诉。2016年3月8日，黄石中院审理后认为，原审判决认定陈新林犯非法拘禁罪的事实不清、证据不足，撤销下陆区法院对陈新林作出的一审判决，并发回重审。

重审过程中，公诉机关以陈新林犯非法拘禁罪事实不清、证据不足为由，4月21日决定对陈新林不起诉。

黄石经济技术开发区公安局政委喻英明对澎湃新闻表示，警方肯定是依法办案。

对于陈新林一案证据存在瑕疵的问题，黄石经开区公安局副局长陈中华表示认同，但他认为陈新林作案的嫌疑未排除，目前，警方仍在侦查。

黄石市检察院公诉处处长谢峰对澎湃新闻说，陈新林案证据的确存在瑕疵，该案已审查终结，检方并未向警方下发补充侦查文书，陈新林可申请国家赔偿，还可以就案件问题向政法委反映。

换届前时任村支书被绑架

1971年8月8日出生的陈新林，与家人在黄石市经济技术开发区汪仁镇经营一家驾校。2014年村“两委”换届，他成为村委会主任三名候选之一，另两人分别是时任村党支部书记罗建华、党员周国旺。

陈新林对澎湃新闻称，他参与竞选是因为罗建华上任后不兑现为村民服务的承诺。大塘村数位不愿具名的老党员称，罗建华上任后私心重，很少为村里办实事。

法院判决书显示，大塘村2014年村“两委”换届选举工作实施方案证实，换届选举提名和确认候选人的时间为2014年10月27日至11月5日。

按湖北省委、省政府2014年9月3日召开的村“两委”换届选举工作电视电话会议要求，“全面推行村党组织书记、村委会主任‘一肩挑’”。

黄石开发区公安局副局长陈中华说，由于经开区快速发展带来的利益诱惑，不少村民都想竞选村干部。

当陈新林为竞选四处寻求支持时，一场绑架案将他卷入其中。

绑架案发生于2014年10月21日8时许，被绑架的人是村支书罗建华。

案卷材料显示，罗建华走出家门不到100米，被三名男子摁倒在地戴上黑色头罩，强行拉上一辆银灰色东风小康面包车。目击村民拨打电话报警，经开区公安局汪仁大队（现：汪仁派出所，以下统称汪仁派出所）随后介入调查。

警方出具的《破案经过》显示，10月21日11时左右，罗建华被放回，警方在罗建华的指引下追寻绑架嫌疑人和嫌疑车辆。而后，警方在磊山湖树林找到一辆被丢弃的无牌面包车。经罗建华辨认，疑似绑架车辆。

汪仁派出所调查得知，面包车为汪仁镇政府工作人员王某所有，案发前几天已转卖给汪仁镇王贵村村民王鹏。

10月22日，汪仁派出所民警找到嫌疑人王鹏，并将其传唤回派出所。当天，王鹏向警方交代，他受人指使，组织他人用电击棍殴打的方式，威胁、恐吓罗建华。

1989年7月出生的王鹏，在毗邻大塘村村委办公楼的大塘小学旧校址开办了一家鹏华服装厂。2007年，他曾因犯绑架罪，被黄石市中院判处有期徒刑7年。

据王鹏交代，这次参与绑架罗建华的一共有6人，其中程塔、刘盛祥、徐有胜是他的工人，他还从黄石大冶市找来社会青年周志（音）及周的两个朋友。

2014年10月23日，王鹏因涉嫌非法拘禁罗建华，被警方刑事拘留。

被指“幕后指使者”

王鹏向警方交代，他绑架罗建华是受陈新林指使，陈新林想以此警告罗建华，不要妨碍他竞选村干部。

王鹏告诉警方，陈新林和他是亲戚，事前给了他一万元钱用于购车和请人，并承诺事后会给他满意的报酬。王鹏在接受警方讯问时还说，罗建华在鹏华服装厂入股5万元，且他还借了罗建华2万元钱，罗建华催促还钱、退股让他生气。

王鹏被拘留那天，程塔、刘盛祥、徐有胜到汪仁派出所投案自首。三人向警方交代，此次绑架案是王鹏组织、策划，1万元钱是王鹏向一个罗姓男子所借。

陈新林告诉澎湃新闻，他时至今日没有王鹏的电话号码，“我当时只是竞选村干部，王鹏和罗建华本来就有利益关系，他来讨好我不符合逻辑。”

案卷材料显示，绑架案发生前，陈新林和王鹏有过三次交集。

第一次是王鹏以“服装厂货运需要”为由，向陈新林询问是否有合适的车源。因为驾校学员汪某曾提到有二手车出售，陈新林出面帮忙联系买车，而这辆面包车，最后成为绑架用车。

汪某在警方询问笔录中称，陈新林的确打电话询问车辆信息，其后她家人与王鹏联系并签订卖车协议。

陈新林对此质疑称：“这世上有绑匪傻到在自己镇上实名买车，作案后弃车在现场送给被绑架人？”

陈新林与王鹏的第二次交集，发生在案发前一周。王鹏给陈新林200元钱，用于租赁他家的房间，并安排后来参与绑架的程塔、徐有胜暂住于此。程塔在询问笔录中称，200元房租由王鹏出资。

两人的最后一次交集在绑架案发生的早晨，陈新林驾车去驾校途中碰到王鹏、程塔、刘盛祥等人。当时，王鹏等人在拆卸面包车车牌。因去路被挡，陈新林在让王鹏让路时，两人有短暂交谈。王鹏事后向警方交代，这一次交谈是他们一起商量绑架罗建华。

陈新林称，自己得知罗建华被绑架是10月21日上午11时许，他还给当地媒体打电话报料。王鹏交代陈新林为“幕后指使者”后，“怀疑陈新林绑架罗建华”的传闻在当地出现。

2014年10月26日，汪仁派出所民警苏磊打来电话，让陈新林去派出所一趟。陈新林随即驾车前往派出所。

被刑讯和诱供？

陈新林在派出所二楼找到苏磊，并被带到派出所所长袁观日的办公室，袁观日质问其“为什么指使王鹏绑架罗建华”，而后苏磊将他带到审讯室并戴上手铐。

“这期间警方未向我出示任何法律文书，并一直要我承认出钱指使王鹏绑架罗建华。”陈新林说，10月26日至10月29日期间，因否认出钱指使王鹏绑架罗建华，警方不让他睡觉、吃饭以及上厕所，苏磊等人还多次殴打他。

办案民警苏磊接受澎湃新闻采访时，未回应当时是否殴打陈新林。他说，当时他参与办案，但案子是由刑警大队主办。黄石开发区公安局副局长陈中华则证实，陈新林一案由汪仁派出所办理。

从10月26日起，陈新林的妻子胡苗尔每天都到汪仁派出所询问情况。她说：“（当时）人抓了四五天后，他们（指警方）才给我拘留通知书。”

拘留通知书显示，陈新林被拘留时间为2014年10月28日。其家人、辩护人和部分村民均向澎湃新闻证实，陈新林是10月26日到派出所的。按刑诉法规定，公安机关应当在24小时内通知被拘留人家属。

澎湃新闻查询案卷材料发现，警方出示的对陈新林的第一次询问笔录时间是2014年10月28日。笔录显示，警方询问陈新林“今天为何事到公安机关来”，其回答是“我是来投案自首的”。但警方出具的《办案区使用情况登记表》却显示，陈新林被刑事拘留时间是2014年10月27日。

民警苏磊出具的《陈新林到案经过的补充说明》也称，2014年10月26日，陈新林来经开区公安局汪仁巡防二大队（注：现汪仁派出所）投案，当时，嫌疑人陈新林未主动找到办案民警，后自动回家。2014年10月28日，嫌疑人陈新林再次来经开区公安局汪仁巡防二大队投案，应是2014年10月27日。

为何出现拘留时间不一致？该份《补充说明》称是笔误。

陈新林表示，除被殴打外，警方还以“放他回去参加选举”为条件进行诱供，并让他在羁押期与几个选票联络人通电话。这几个联络人也出具材料证明通话属实。

“不想被打和参加选举的诱惑让我动摇。”陈新林说，10月29日晚上他配合警方完成“笔录”，写下他出资一万元指使王鹏绑架罗建华。

陈新林说，做完笔录后自己并没能回家。他在医院做完体检后，被送进了黄石市第一看守所。

对于陈新林的说法，汪仁派出所所长袁观日接受澎湃新闻采访时说，他在开会不方便多说，并称任何事情都要依法办事。

“同案嫌犯承认陷害”

大塘村的选举在2014年10月28日结束，第一轮海选候选人时，村民周国旺得票超过罗建华。

一知情人告诉澎湃新闻，投票结束后，周国旺被上级官员谈话，按“书记、主任一肩挑”规定，已经连任村支书的罗建华应该任村委会主任。之后，大塘村村委会主任选举再次投票。

陈新林的家人对澎湃新闻称，事发后，罗建华的弟弟曾到陈新林的姐夫家说，本来只是想关陈新林几天不让他参加选举，但他脾气太倔把事情闹大了。

陈新林说，2014年11月10日，汪仁派出所民警到看守所提审他和王鹏，由于两人同戴一个手铐前往审讯室，他质问王鹏“为什么要害我”，王鹏当时告诉他，是罗建华的圈套。他让王鹏照直说时，得到的答复是“现在说迟了”。

陈新林称，第二次听到王鹏说“罗建华设局绑架案”，是在2015年10月15日下陆区法院一审休庭时。王鹏当着两名看守法警和他的面说，罗建华本来说关几天就放他出去，入股的5万块钱不要了，没想到关了这么久。

澎湃新闻多次联系王鹏，试图核实陈新林上述说法，但王鹏夫妻的手机均停机。其母称，王鹏长期在武汉，她也好长时间没见到王鹏了。对于“陈新林指使王鹏绑架罗建华”的说法，王鹏母亲说：“如果真的是陈新林指使王鹏去绑架，我能不去找他麻烦？但详细的情况只有王鹏自己清楚。”

对于“指使王鹏绑架自己”的说法，罗建华称“这怎么可能”。当澎湃新闻追问“有人指证他”时，罗建华说“那让警方去调查”，随后挂断电话。

换届后被取保，上访后被判刑

2014年11月28日，罗建华赢得村委会主任选举。12月2日，陈新林被取保候审。

取保重获自由的陈新林并没感受到自由，很多人见到他就会说：“陈新林，你那么想当官？为当官绑架罗建华？”

“听到这样的话，我的心像被刀刺一样。”陈新林说，全村人都认为他做了，如果不弄清白，陈家世代都要背上“为当官绑架”这个黑锅。于是，取保期间陈新林开始写材料，向检察院、公安局、省委巡视组反映情况。

黄石市检察院公诉处处长谢峰后来说，陈新林四处上访反映警方办案刑讯逼供、诱供等问题，领导决定对他重新羁押，以查清其是否犯罪。

2015年5月4日，下陆区人民检察院向下陆区人民法院移送陈新林、王鹏涉嫌非法拘禁罪起诉书。同年6月5日，下陆区人民法院解除取保候审，将陈新林重新羁押在黄石市第一看守所。

2015年10月15日，下陆区人民法院公开开庭审理此案，下陆区检察院代理检察员刘阳出庭支持公诉。同年11月7日法院作出一审判决，认为“陈新林为泄私愤，指使王鹏非法剥夺他人人身自由，……且在非法拘禁过程中，同案犯持械使用暴力，致一人轻微伤，其行为均已构成非法拘禁罪”，王鹏与陈新林均为主犯，陈新林获刑11个月，王鹏因累犯被处以一年一个月。

对一审判决不服，陈新林上诉至黄石市中级人民法院。

陈新林的二审辩护人赵利果说，陈新林涉嫌非法拘禁一案在侦查、起诉和一审过程中共存在180余处问题，多次违反法律法规。“毫不夸张地说，这是一个凭空捏造的假案，蓄谋陷害的冤案。”

赵利果说，其中较为突出的地方有，警方接警材料“未卜先知”，写有“罗建华被绑走威胁长达2个多小时，后罗建华书记被放回家”；警方到看守所3次提审陈新林，但仅有1次登记提审证；警方2014年11月15日提交《提请批准逮捕书》，但检察院却在2014年11月14日下发《批准逮捕决定书》，未提请先批准；警方不查证陈新林出资的1万元钱来路；同案6名绑架嫌疑人，除参与绑架的3人被行政拘留外，其余3名实施绑架的人员至今未归案；起诉陈新林的并非下陆区检察院，而是黄石市检察院派出机构黄石经济技术开发区检察处，该机构并没有公章……

二审撤销一审判决，检方接着撤诉

针对赵利果的上述说法，黄石市检察院公诉处处长谢峰解释，因为黄石经济开发区没通过行政区划审批，致使原计划配套设置的经开区检察院时至今日仍是开发区检察处；由于检察处没有公章不能行使起诉权，只能按属地原则交由下陆区检察院盖章、开发区检察处派员起诉。

谢峰说，因为陈新林一直在反映问题，黄石中院收到陈新林的上诉材料后非常谨慎。2015年12月8日，黄石市中院受理陈新林上诉案。

“该案的审判长在审阅材料后，专程到黄石市检察院交换意见，认为案件的证据存在问题，并不能100%认定陈新林犯罪。”谢峰说，法官提出的问题，黄石市检察院也表示认同。

2016年3月3日，黄石市中院公开审理陈新林涉嫌非法拘禁一案。3月8日黄石市中院作出终审裁定，认为原审判决认定被告人陈新林犯非法拘禁罪的事实不清，证据不足，裁定撤销一审判决并发回重审。黄石市检察院也更换检察官重新办案。

2016年4月6日，下陆区法院作出刑事裁定书称，“在重新审理过程中，公诉机关以被告人陈新林犯非法拘禁罪事实不清、证据不足为由，向本院申请撤回对被告人陈新林的起诉……本院准许下陆区人民检察院对被告人陈新林撤回起诉”。

谢峰说，黄石市检察院在与开发区检察处进行多次会议研究后，于今年4月21日决定对陈新林不予起诉。《不起诉决定书》认为，黄石经开区公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。

对于检方的撤诉和不起诉决定，黄石开发区公安局政委喻英明说：“法院和检察院是法律的审判、监督机关，对他们的决定我们没有看法。案子办得对不对、错没错，法院和检察院会作出认定的，我们只是依法办案。”

黄石开发区公安局副局长陈中华说，因为陈新林被取保候审后存在串供的可能，导致案件证据存在瑕疵，目前警方仍在对陈新林进行补充侦查。

“不起诉决定书虽是存疑不起诉，做出不起诉决定就已表明了（公安机关之前办的案子有问题）这个态度。”谢峰说，考虑到陈新林的一审刑期在今年发回重审期间已刑满，检方在作出不起诉决定的同时，并未向警方下发补充侦查的文书。

“警方的补充侦查并不影响陈新林申请国家赔偿和追责。”谢峰说，如果警方不补充侦查，那就相当于承认这个案子办错了，就得追究相关人员责任。

目前，陈新林已向黄石开发区公安局递交材料控告王鹏、罗建华，要求警方对王、罗二人涉嫌诬告陷害、作伪证的行为立案侦查。

陈中华说，公安局刑警大队已介入调查，如果情况属实他们将立案调查。

罗建华表示，他也在准备材料向法院起诉陈新林诬陷、诽谤。