北京卫计委：控烟一年后投诉量明显下降，举报查实率仍需提高

今天（5月31日）是第29个“世界无烟日”。 

上午，国家卫计委和北京市人民政府在国家体育场“鸟巢”北侧广场举办了2016年世界无烟日暨《北京市控烟吸烟条例》实施一周年宣传活动。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从活动现场了解到，作为《北京市控制吸烟条例》（下称《条例》）的主要负责单位，在过去一年，北京市卫计委起草、印发了《<北京市控制吸烟条例>卫生监督执法工作方案》，对重要违法事件展开调查，依法处理。

截至2016年4月底，北京市卫生监督机构共出动卫生监督人员13.957万人次，监督检查6.8765万户次，发现不合格单位8190户次，责令整改单位7762户次，有398家单位因整改不到位被行政处罚，劝阻违法吸烟3526人次，有1514人被处罚，共计罚款112.5万元。重点查处了医疗卫生机构、酒吧及网吧等娱乐场所、餐饮、写字楼。

北京市公共卫生服务热线“12320”共受理控烟投诉举报1.8012万件，目前投诉举报平均每天40件左右，较《条例》实施初期平均每天投诉1000件左右，出现明显下降。

《条例》实施一年来有没有不足？当然有。北京市卫计委主任方来英举例说，群众会通过12320热线和无烟北京公众号进行举报，如何提高举报的查实率，这是一个问题。再比如，在控烟执法的坚定性方面，目前执法突击检查比较多，怎样让日常监管更加到位，这也是一个问题。

方来英说，“从现实效果来看，过去一年的宣传工作取得了一定成效，比如火车一进北京，旅客临下车前，车厢内就会播放广播，宣传控烟条例，再如机场，这么大的旅客吞吐量，如果不设吸烟室，压力会不会很大？但是真正实行后，我们发现，原本我们以为很难做到的，可能会出现问题的，其实做起来未必是问题，不要低估人民群众遵守社会规则、关注则身健康需求和自我约束的能力。”

他表示，接下来如何加强对青少年的宣传，推动青少年尝试吸烟率的下降将使他们重点关注的问题。“已经吸上烟的，我们可以规范行为，鼓励他们戒烟，而没有吸烟的，千万别掉进沟里了。”

数据显示，中国是世界上最大的烟草制品生产国和消费国。中国约有3.15亿人吸烟——那是28%的成年人，且一半以上的成年男性经常吸烟。13-15岁人群中，11%的男孩吸烟。每年约有100多万人死于烟草相关疾病——每天约造成3000人死亡。此外，有7亿多人经常暴露于二手烟中，二手烟每年造成约10万人死亡。