应对票据大案频发，央行称将用两到三年时间取消纸质票据

面对今年以来票据市场大案频发的乱象，中国人民银行（央行）正式给出了纸质票据推出历史舞台的时间表：将用两到三年时间取消。

据中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目6月1日报道，针对多家银行发生的虚假票据违规案件，中国人民银行相关负责人5月31日表示，将用两到三年时间取消现行的纸质汇票，通过电子汇票网上清算系统降低票据业务和资金清算当中的风险。

“纸票在整个运作环节中，问题非常多，克隆、复制等等的票据案件在实际中非常多，目前电票系统到现在为止，还没有发生一笔案件或欺诈。”央行支付结算司司长谢众表示。

今年以来，票据市场爆发了多起案件，目前披露的已包括农业银行39亿元票据案、中信银行9.69亿票据案以及天津银行7.86亿票据案等。

同时，监管部门也将整顿票据市场作为监管的重点内容之一。

今年4月底，央行、银监会发布了《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》（银发[2016]126号文），今年1月，银监会曾下发《关于票据业务风险提示通知》。

而用电子票据取代纸质票据之心，央行早已有之。

早在2009年，中国电子商业汇票系统（ECDS） 就正是推出，但经过六七年的运行，纸质票据依然是整个票据市场的主流。

今年3月，随着票据案件频发曝光后，央行支付结算司曾经发文调研，为加速电子票据业务发展广泛征求意见，调研主要是针对票据风险频发现象。

谢众表示，电子票据是一种电子符号，记录在人民银行的电子票据系统里，伪造和篡改的难度是非常大的，电票系统的推广应用，可以显著降低金融系统的相关风险，此外，人民银行正在着手规范票据交易。

电票难推的阻力来自于银行和企业。

一位银行相关业务人士对记者解释称，假设企业在银行存1000万，银行给企业开1000万的票据，然后贴现1000万，对银行来说，存款贷款贴现都有了，对企业来说只要存款给的利率比贴现高，就有利差可以赚，而如果采用电票，由于流转是透明的，转让环节都记录在线上，这种方式就很难躲过监管部门的“法眼”。

此外，在央视上述新闻报道中，谢众进一步披露了正在筹备中的票据交易所的细节。

“目前人民银行在筹建一个票据交易所，要把金融市场的功能跟票据结合起来，可以通过平台做票据的交易和买卖，充分发挥票据的支付功能，和作为信用工具的一种融资功能。“谢众表示。

据澎湃新闻记者此前了解，央行5月25日牵头在上海召开了各商业银行参与的票据交易所筹建会议，票交所有望在年内正式落户上海市黄浦区。

该次筹建会议初步确定了票据交易所的筹建团队（领导班子）：央行金融市场司巡视员徐忠将出任票据交易所的总裁，另有两位来自央行的处长也将在票交所任职。会议明确，票据交易所将按照股份制公司的模式组建，采用类银联模式，由各家银行、上海清算所等共同出资持股。