暴力侵害留守儿童事件频发，陕西渭南成立推广留守儿童关爱站

华商报6月17日消息，据渭南市关心下一代工作委员会统计，截至去年年底，全市约有留守儿童（仅指父母双方都在外打工的）约4.3万名。其中有多少孩子曾遭受过暴力侵害，华商报记者到多个部门进行了解，得知目前并无官方统计数据。

留守儿童因自我防范能力弱、意识差等原因极易遭受暴力侵害。目前全市正在开展农村留守儿童摸底排查工作，随后将建立农村留守儿童信息库，为今后加强关爱服务力量调派和资源整合提供基础数据支持；市关工委也将继续在全市推广建设留守儿童关爱站。

【案例】

被打女童伤情好转已正常上学

6月2日，有网友发布消息称，吝店中心幼儿园有一名不满5岁女童叫朵朵（化名），被奶奶暴打后，幼儿园老师到家中劝说，未料孩子又被打伤。该消息配发的图片显示，朵朵的两个眼圈有大范围的青肿。

华商报记者对此消息进行核实，朵朵的父母和爷爷均称，孩子是在楼梯摔倒致伤。但当地司法、公安、幼儿园和卫生院等多方面均证实，伤情是朵朵奶奶对孩子进行殴打导致；当地司法所负责人介绍，通过调查得知本学期朵朵的身上已三次出现伤痕。

6月2日上午，吝店镇关工委、司法、公安、计生和妇联等多个部门得知后，立即安排幼儿园老师带孩子到当地卫生院进行了检查。同时到朵朵家中进行走访，对家人进行了法律知识教育，明确表示虐待儿童是犯罪。

鉴于朵朵奶奶身体不好，相关部门对其进行了严厉的批评教育，同时也要求其他家庭成员加强看护，坚决不允许再出现类似情况。

6月12日，华商报记者到朵朵就读的幼儿园回访时得知，朵朵已回到园里上学，眼睛周围的青肿也已明显消退。

近年遭暴力侵害案频发

根据新闻报道，近年来留守儿童遭遇的暴力侵害，大致可分为两类，一类是来自家庭成员的暴力殴打，多为祖辈等人，而另一类则是来自同龄人等其他社会成员的暴力侵害。

与朵朵有相似遭遇的，还有在去年春节期间不幸身亡的陕西男孩小涛。据媒体报道，去年2月22日（农历大年初四），12岁的小涛（化名）在黑龙江疑被奶奶殴打致伤，经抢救无效死亡。经当地警方调查，小涛和母亲都是陕西人，母亲与继父重组家庭后，当年春节在深圳打工未回家，而小涛被留在继父家中。奶奶王某向警方承认，因为小涛不听话，事发前曾对孩子进行了殴打。

今年5月26日，网曝在陕西乾县漠西初中，3名男生轮番殴打一名短发男生，甚至还搬起长条凳子砸。据了解，被打的男孩今年13岁，是一名留守儿童。

另外，今年3月2日，中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金发布了一项报告，其中称去年媒体公开曝光的性侵儿童（14岁以下）案例有340起。

据媒体报道，2013年7月，陕西安康破获一起诱奸幼女案：犯罪嫌疑人任某等在三个月时间内，引诱9名在校中小学生从事卖淫活动，受害学生多为农村留守儿童。

2014年，《华商报》曾报道汉中一名13岁男孩伙同10岁小伙伴，只因一名11岁女孩曾讥笑他学习差，而将其残忍杀害，而被害女生和其中涉案主犯都是留守儿童。

【原因】

实际监护人教育观念落后

据了解，朵朵妈妈带着朵朵改嫁后，与继父又生下了弟弟。父母平时在外打工，朵朵和弟弟都留在家里由爷爷奶奶照看。

对于朵朵为何会遭到殴打，据吝店镇司法所一名负责人介绍，朵朵奶奶已60岁，前些年患了病，平时在家要照看两个孩子，一个是亲孙子，一个则是没有血缘关系的孙女朵朵。因为思想上存在一些老观念，认为打自家的孩子别人管不着，更没有认识到长期殴打、甚至虐待孩子是犯罪。

同村有村民透露，朵朵的奶奶脾气不好，之前也听说过打朵朵的事情，可能是因为朵朵非亲孙女的缘故。

6月12日，华商报记者在回访时见到了朵朵的奶奶。她说，孩子要学习不好是丢人的事。之前老师说朵朵已经能从1数到100，那天她让朵朵数数，但数到20就不会了，她给教到了29，之后朵朵又不会了，她一着急就在孩子屁股上打了几下，凑巧朵朵摔倒后受伤。后来就有个别人造谣，诬陷是她把孩子打成那样的。

“娃淘气得很，嫌我整天逼着她学习，见了我老躲着。我这个人争气也好强，就是脾气不好。”朵朵奶奶说，“老话说‘鞭子底下出孝子’，娃到了我家里就是我家的娃，我打就是在屁股上拍几下，是为了教育娃。”

虽然朵朵的家人仍否认孩子的伤是因殴打导致，但朵朵妈妈表示，她暂时不会外出打工，会留在家里专门照看两个孩子。

渭南市关工委副主任王伟志关注留守儿童问题已有10年时间。他认为，像朵朵这样的情况，祖辈作为实际监护人，受旧观念的影响，认为用打骂的方式才能把孩子教育好。这种教育方式，缺乏与孩子心灵上的沟通、交流，容易给孩子的思想和心理造成不良影响，对孩子的学习和生活等各方面都不利。

王伟志表示，祖辈作为实际监护人，往往只满足于让孩子吃饱穿暖玩好就行，但对孩子的安全管理和教育缺失，因此留守儿童更容易出现交通事故、溺亡、遭到暴力侵害等情况。

留守儿童易被不良因素诱导

有一些不法分子利用留守儿童年龄小、缺乏亲情关爱、自我保护意识和能力差等弱点，故意将留守儿童带入歧途，甚至进行了暴力侵害等。

“祖辈等人作为留守儿童的实际监护人，对孩子出现的细微变化观察不够细致。比如有的小孩因为父母不在身边而自卑心理过重，为了满足自尊心便在学校拉帮结派，甚至打群架，但爷爷奶奶往往忽视了这些情况。”他说，有调查表明，留守儿童的犯罪率比其他儿童要高很多。

而祖辈受文化程度的限制，忙于应付生产，既没有能力、也没有时间对孩子的学习进行辅导。因此，留守儿童的学习成绩相对较差，而学习成绩上不去，孩子很容易自暴自弃，因而形成了一种恶性循环。

王伟志还认为，留守儿童很容易受到当前社会上一些不良习气的影响。比如因缺少监管，不少留守儿童沉溺网络，有的还从网络上接触到暴力等不健康内容，加上缺乏自制力，极易被这些不良因素诱导而走上歧途。

“学校是主体、家庭是关键，社会是辅助。”他说，因为一年365天中，有一半时间在学校，一半时间在家庭，留守儿童回家之后由谁来管，这是一个很突出的问题。

【咋办】

家长应尽到责任 可选择就近务工

今年2月4日，国务院发布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，其中明确关爱保护留守儿童的基本原则，要做到坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱和标本兼治的基本原则。

渭南市救助管理站未成年人保护科科长碗新川表示，在国外，家长对孩子长期实施家暴，监护权就会被剥夺，孩子由专门的机构来进行抚养，同时还要对实施家暴者进行严厉处罚。在目前的条件下要关爱好留守儿童，除了社会各方面要发挥作用外，更多的责任还在于家长。

“根据我们走访的情况来看，有一部分父母选择外出打工，是为了逃避抚养孩子。”碗新川说，“如果家长能尽到责任，在外出务工前就考虑到孩子该交给谁来监管最合适，在外出后经常关心孩子，经常回来看看孩子，留守儿童遭到暴力侵害的现象就能极大减少。”

同时，还要明确告知家长如果孩子遭到虐待，家长应该承担哪些法律责任，应该受到哪些处罚，更严格地落实家长的第一责任。

王伟志也认为，家长是孩子的第一任老师，所以首先要落实家长的监管责任。随着制度的完善和社会的发展，很多城市也关注到了外来务工人员子女上学的问题，家长可以在能力允许的情况下，将孩子带在身边。

如果条件不允许，也可以利用电话、网络视频等多种方式，与孩子及老师保持经常性联系，及时了解掌握孩子的情况，确保家庭能更好地发挥作用。

另外，随着经济的发展，本地也兴起了很多企业，家长也可以选择就近务工，或者选择回家自主创业，通过多种途径兼顾照顾孩子。

全市正排查摸底农村留守儿童

在国务院的《意见》中，还要求要建立健全农村留守儿童救助保护机制，包括建立强制报告机制，学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。

4月25日，按照上级部门的部署，渭南市民政局、教育局和公安局联合发出通知，要求在全市开展农村留守儿童摸底排查工作。

渭南市民政局社会事务科一名工作人员介绍，按照要求，要通过这次排查全面准确地掌握全市农村留守儿童的数量规模、分布区域、结构状况，以及家庭组成、生活照料和教育就学等基本信息，建立农村留守儿童信息库，健全信息报送机制，为细化完善关爱保护政策措施，加强关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，以切实提高农村留守儿童关爱保护工作实效。本月25日前，排查摸底工作将完成。

6月2日，渭南市人民政府办公室还发出通知，决定建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，在市政府领导下，统筹协调全市农村留守儿童关爱保护工作。

市关工委将继续推广关爱站

市关工委常务副主任梁星浩在此前召开的全市留守儿童关爱站建设临渭现场会上指出，渭南是留守儿童大市，10年来，留守儿童关爱工作一直是该部门工作的重中之重。其中，临渭区通过留守儿童关爱站建设，实现了关爱工作的创新发展。

据了解，临渭区在抓好寄宿制中小学留守儿童关爱站建设的同时，还加强了行政村留守儿童关爱站建设，鼓励社会爱心人士创办留守儿童托管中心。据统计，截至去年9月18日，全区共创建留守儿童关爱站218个，其中寄宿制中小学关爱站73个，行政村关爱站145个，占289个行政村的50.2%。

梁星浩表示：“关爱站的建立，弥补了留守儿童双休日和寒暑假关爱的缺失，形成了学校、家庭和社会‘三结合’的关爱链。”

目前，市关工委正在全市范围内进一步推广临渭区建设留守儿童关爱站的经验，争取使对每一个留守儿童的亲情关爱，达到“心有人爱、话有人听、身有人护、病有人管、难有人帮”的标准。

6月12日，在对朵朵进行回访时，吝店中心幼儿园一名老师说，最近朵朵妈妈一直在家，孩子在校时的表现也好了很多，逐渐恢复了以前活泼开朗的状态，这也让她和同事们感到欣慰。