湖北出台意见为2.5天休假创造条件，已有十余省份发文鼓励

在浙江、广东等十余省份陆续出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式，即2.5天休假后，湖北也于日前发文鼓励错峰休假弹性作息，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。

据《湖北日报》报道，6月17日，湖北省政府办公厅公布《进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，其中明确提出：切实落实带薪休假制度；鼓励错峰休假；鼓励弹性作息。

上述文件称，在稳定全国统一的既有节假日前提下，鼓励各地、各部门、企事业单位结合自身实际情况，将带薪休假与传统节日、特色活动相结合，安排错峰休假；鼓励干部职工分段休假，倡导结合法定节假日安排旅游休假。

文件还称，有条件的地方和企事业单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。

2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。

近一年来，已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江和广东等10个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。

“这种模式在时间上恰到好处，将催热自驾游、家庭游等短途旅游。”中国旅游智库秘书长石培华接受《经济日报》采访时表示，统一休假容易导致出游高峰叠加，会造成社会资源的浪费，而2.5天休假则可促进民众错峰出游，节约出行时间，提高出游效率。

不过，各地在实施过程中也面临着诸多问题。

国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，弹性作息要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。

另据《湖北日报》报道，武汉大学发展与营销研究中心主任熊元斌认为，很多公司实行两天半休假制度，生产效益将大大降低。“站在企业角度来说，两天半假期很难实行。”

“如果政府部门都放假，公众利益受影响怎么办？医院都放假了病人如何看病？学校放假了谁来照看小孩？”熊元斌说，“政府部门还必须出台配套的综合改革制度，不能因休假引发群众办事难。”

此外，自2008年开始施行的带薪休假制度，至今也仍处于“企业不让休、员工不敢休”的窘境。公开数据显示，中国目前带薪休假落实率仅为50%。