楼继伟：外界对英国“脱欧”反应过度，基建有利经济增长

英国脱欧仅是开启了谈判进程，期间会有很多的变数，脱欧的影响会长期存在，也给全球经济复苏带来了很大的阴影，对英国来说也不见得是一件好事。

上述观点是财政部部长楼继伟，在26日亚洲基础设施投资银行（亚投行，AIIB）首届年会研讨会上答记者问时表态。

对于英国脱欧，楼继伟表示，这个影响未来5年、10年都会存在，但现在很难判断具体影响，当前全球市场反应过度，需要等大家冷静下来后再看。

其实在研讨会一开始时，楼继伟就表示，全球经济增长缓慢的现象依然存在，英国脱欧进一步增加了世界经济的不确定性。

对于全球经济增长缓慢的问题，楼继伟认为，基础设施投资可以作为一项主要的工具，也可以作为一项推动供给侧结构改革的措施，从而促进经济中长期增长。他表示，目前经济提振乏力，基础设施投资的重要性不言而喻，而多边开发银行为全球投资者提供了基础设施投资的信息，促进了资金流入。

“亚洲基础设施投资的缺口和需求都很大 ，虽然已有很多银行，但名字当中都没有发展的字眼。”亚投行行长金立群表示，亚投行将通过创新的方式填补这样的缺口，并会对基础设施和生产性领域进行投资。“事实上我们需要节俭，通过减少支出和行政贷款成本来提供支持，以合理的方式使用资本和资金，从而实现全球最佳实践。”

楼继伟也表示，多边开发银行对基础设施投资具有撬动作用。亚投行要高度重视与多边开发机构的合作，共同发挥多边开发银行的作用，提升基础设施投资的质量和规模，努力撬动私营部门和双边机构在内的更多部门进入投资领域。

目前，私营部门很少参与基础设施投资建设。楼继伟也分析，基础设施对于私人投资存在很多不确定性，如政治的、社会的、环境的、经济的等，这些风险让私营部门很难介入，私人部门往往会选择去购买低于风险的基金、成熟的绿色开发等。

对此，楼继伟建议，可以通过PPP模式、绿色投资 、结构性改革三种方式来鼓励私营部门的参与。

提及目前基础设施投资遇到的瓶颈，楼继伟一再表示，“我们不缺钱，甚至不缺渠道，不缺机构，缺的是结构性改革。”

金立群也分析，基础设施投资项目的技术性困难，难度最低，公路、电厂和港口等都使用的是成熟技术。而融资困难本身不是问题 ，是机制性的问题，需要与政府部门合作解决。

楼继伟解释道，制度障碍告诉我们必须要进行供给侧改革，对此，亚投行要深入研究世行等多边开发机构的特点，在区域和业务模式上形成特色，进而有效推动结构性改革。

楼继伟举例亚投行未来发展还存在一些难题，如与多边开发机构如何合作；制度如何落地；缺少资金有效供给的渠道等。对此他认为，亚投行要与现有多边机构错位发展，特别是在推动供给侧改革方面。同时也需要解决结构性的体制障碍，贷款的接受国也要和亚投行共同合作。

卢森堡财政部长 Pierre Gramegna也认为，基础设施方面存在瓶颈和缺口是在全世界都存在的情况。现有多边机构应当必须掌握好投资的时机，储备资源和人力，鼓励公营部门和政府共同投资，同时撬动私营部门长期投资。投资时机需要根据当地的实际情况而定，需要建立一些担保机制。