【社论】拿什么终结985、211

日前，教育部宣布失效一批规范性文件，其中包含多份“985工程”、“211工程”相关文件。正当人们解读此举“释放了什么信号”时，教育部回应称，年内拟启动“双一流”，即建设世界一流大学和一流学科。 

现在正值高考招生季，“985”、“211”是考生和家长心中“好大学”的代名词。但 “985”、“211”引起的非议由来已久，主要包括：用人为手段将高校分“三六九等”，资金严重倾斜，对没有划入的高校不公平；由于大量“985”、“211”高校分布在北京、上海等东部地区，因此加剧地域间高等教育资源不均衡，形成马太效应；就业市场上的“985、211毕业生优先”，是一种标签化的歧视现象。

投向教育的财政资金有限，大学总有“红肥绿瘦”，要求完全平均分配是不现实的。但“985”、“211”的核心问题是行政之手主导教育。一所大学能否进入“985”、“211”序列，往往凭借的是行政资源，部属、省属和地方高校的机遇有天壤之别。而序列划定之后，便形成一种僵固的等级秩序，很难根据现实中的变化发展及时调整，未被选中者似乎“永世不得超生”。

“985工程”、“211工程”文件失效，人们期待的是这种过时的资源分配体系被摒弃，而不是换个马甲游戏继续。

教育有教育的逻辑，不该遵循行政的逻辑。选一批“优等生”，大手笔供养，对其他的“差生”则放任不管，这是搞“样板工程”。即使真的用钱砸出一些“一流大学”、“一流专业”，这样的教育体系也不是一流的。

在可预见的未来，中国的高校仍将依赖政府财政拨款，中央财政更是不可或缺的一块。但是现行的财政拨款方式必须改革，而瞄准的方向只能是，逐步减少行政之手的直接干预，最终建立第三方的教育评价机构，参考独立评估结果分配资源。