国家发改委等23部门印发指导意见，推进儿童友好城市建设

近日，国家发改委等23个部门联合印发了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（下称“《指导意见》”）。

10月15日，在国家发改委召开的儿童友好城市建设专题新闻发布会上，国家发改委社会发展司司长欧晓理表示，我国是人口大国，也是儿童人口大国，根据最新的“七普”数据，0-17周岁儿童约有2.98亿人。经国务院同意，国家发改委会同22个部门研究制定《指导意见》，目的就是为了促进广大儿童健康茁壮成长，共享美好未来。

欧晓理表示，建设儿童友好城市是贯彻落实党中央国务院决策部署的重要举措。党的十八大以来，党中央把培养好少年儿童作为重大战略任务，强调当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。为贯彻落实中央决策部署，国家“十四五”规划《纲要》明确将儿童友好城市建设列入重大工程。建设儿童友好城市，为儿童成长发展创造更好的条件和环境，并以此推动儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业，培养造就担当民族复兴大任的时代新人，是各级政府和全社会的责任所在、使命所系。

欧晓理表示，建设儿童友好城市是为了更好满足人民群众美好生活需要。城市不是成年人独享的活动空间，也是事关广大儿童成长、身心健康发展的重要空间。目前，我国城镇化率已突破60%，城市正成为越来越多儿童成长发展最重要的外部环境。在快速城镇化进程中，一些地方习惯于将儿童发展作为城市发展的附带问题考虑，城市建设主要基于成年人群的活动模式、使用需求，面向儿童的服务供给、设施配备、空间规划等存在缺位，“一些城里孩子，缺的不是营养，缺的是运动”。随着新时代我国社会主要矛盾转化，人民群众在“幼有所育”“学有所教”“弱有所扶”等方面的美好生活需要日益增长，亿万家庭期盼孩子们成长得更好，享受到更好的教育、托育、卫生健康等公共服务，有更多“让孩子们跑起来”的公共空间，有更加安全舒心的成长和发展环境。城市要让人民生活更美好，首先要对儿童更友好。

欧晓理表示，《指导意见》明确了儿童友好城市建设的指导思想、基本原则和主要目标，从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等5个方面提出24条重点举措，围绕托育、教育、医疗卫生、文化体育、人身安全、福利保障、交通出行、城市空间、社会环境等领域提出不少具有含金量的具体措施。下一步，国家发改委将坚持多部门合作、宽领域推进，促进形成党委领导、政府主导、部门协同、社会支持、人人参与的工作格局，凝聚全社会推进儿童友好城市建设的合力：

一是坚持共建共享推进实施，让儿童友好成为全社会共识和全民自觉。坚持系统观念，强化儿童工作“一盘棋”理念。发挥党委领导、政府主导作用，健全完善多领域、多部门工作协作机制，充分发挥公共事业规划、公共资源配置、公共服务保障方面的职能，推动儿童优先原则融入社会政策。同时，积极引入社会力量，充分激发市场活力，共同推进儿童友好城市建设。

二是坚持“条块结合”抓好落实，确保各项政策措施务实管用。为确保儿童友好城市建设各项任务能够真正落地见效，《意见》在“纵向”与“横向”推进上都进行了精心设计。压实部门责任，瞄准群众急难愁盼的教育、卫生、文化、体育、安全、环境等领域多点发力，由行业主管部门按职能开展儿童友好行动。比如，为推进成长空间儿童友好，开展儿童友好街区、社区、学校、医院、图书馆、公园等建设。压实地方责任，层层分解任务，国家层面建立健全建设、认定、评估、监测等机制，省级政府和城市政府结合实际制定落实方案，扎实开展儿童友好城市试点。

欧晓理表示，建设儿童友好城市是一项有温度的事业。相信有全社会的共同参与、共同关注、共同推进，一定能够汇聚众智、凝聚共识，共同把儿童友好城市建设好、把儿童的事业发展好。