统计局副局长：新经济造成GDP增速低估，正制定新方法

在7月2日于北京举行的第十届“中国经济增长与周期论坛”上，国家统计局副局长许宪春在演讲中指出，新经济在推动世界经济发展发挥重要作用的同时也给政府统计带来严峻挑战，“三新”统计制度还有待完善。所谓“三新”，即新兴产业、新型业态和新的商业模式。

许宪春认为，统计工作面临的挑战包括基本概念方面的挑战，统计调查方法方面的挑战，GDP核算原则与核算方法方面的挑战，价格指数编制方法方面的挑战。

许宪春举例，互联网提供了大量免费服务现在是被忽略掉的；此外，现行GDP核算居民购买的轿车属于消费品，但是如果居民将轿车分享出去获得租金收入，这些轿车实际上发挥了固定资产的作用，从而属于投资品，这对就GDP核算将这些轿车作为消费品处理还是作为投资品处理带来挑战。

许宪春补充说，国际组织关于新经济统计做了很多研究和探索。OECD、欧盟统计局为代表的国际组织开展了大量研究工作，形成了若干一致看法。比如，新经济的出现造成GDP规模的漏统和增速低估。

许宪春称，为了应对这些挑战，国家统计局制定了“三新”经济专项统计制度，研究制定“三新”经济增加值核算方法，建立健全与新经济相关的统计分类标准，研究建立新经济统计指标体系，学习和借鉴国内外现有的新经济统计研究成果，特别是新经济统计指标研究成果，结合中国实际情况，产业研究制定新经济指标体系，为改进和完善新经济统计调查体系，建立和完善新经济测算方法，加强新经济统计数据在经济形势下的分析。

许宪春表示，目前，国际社会对于新经济的基本概念、内涵特征以及口径范围还未形成共识，国家统计局建立的“三新”经济专项统计制度、“三新”经济增加值测算方法和新经济统计体系还需要不断发展和完善，完善新经济测算方法、新经济统计指标体系，更好地服务于宏观决策和社会需求，更好地服务于经济社会发展。