河南要求省辖市今年退出大气污染后5名，明年退出后10名

今天(7月4日)上午，河南省大气污染防治攻坚动员大会召开。省委、省政府对河南的大气污染工作又提出了一系列要求，相比以往也更严格。

按照要求，河南的省辖市本年度在全国大气排名中退出后5名，明年退出后10名。

此外，河南将实行与京津冀统一的重污染天气预警标准，今后的重污染天气预警标准门槛也将随之降低。

省辖市PM10和PM2.5年度平均浓度值每超出1微克每立方米 扣款40万元

对一些长期未完成治理任务的企业，今后治理的手腕将更强硬。

其中，今年年底前，所有地方燃煤发电机组全部完成超低排放改造;今年11月1日前，对未完成治理任务的燃煤锅炉(保障民生的除外)停产治理;今年11月1日前，对未完成治理任务、未达标排放的企业停产治理;2017年全面关停挥发性有机物排放不能稳定达标的企业。

而在《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》中，依据省政府与各省辖市、省直管县(市)签订的年度环保责任目标及考核标准，与上年相比，对PM10和PM2.5年度 平均浓度值不降反升的省辖市、省直管县(市)实施年度惩罚性扣款，PM10和PM2.5年度平均浓度值超过上半年实际平均浓度的，每超过1微克每立方米扣款40万元，未超过上年实际平均浓度的，不扣款。

预警标准与京津冀统一

今后，河南将实行与京津冀统一的重污染天气预警标准，实施更严格的应急响应和减排应对措施。

今年2月份，为强化京津冀重污染天气应急响应措施，环保部要求京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准，其中北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。而作为京津冀及周边大气污染联防联控重点地区的成员，河南实行与京津冀统一的重污染天气预警标准也毫不意外。

河南商报记者梳理发现，河南重污染天气的各级预警标准相比京津冀统一的重污染天气预警标准，门槛均偏高。

其中，当河南空气质量指数(AQI)日均值大于200、预测未来将出现持续3天以内重度污染的天气时启动Ⅳ级(蓝色)预警，而依据统一预警分级标准，预测AQI日均值大于200且未达到高级别预警条件时就已经开始启动蓝色预警。

依据统一预警分级标准，预测AQI日均值大于200、将持续两天及以上且未达到高级别预警条件时开始启动“黄色预警”;而河南预测AQI日均值大于200、未来将出现持续3天及以上重度污染天气时才启动Ⅲ级(黄色)预警。

实行统一标准后，河南今后的重污染天气预警标准也将随之降低，一旦出现重污染天气，预警相比以往或将更频繁，应急预案等也有望进行调整。

省辖市目标：今年退出后五 明年退出后十

此次会议上，针对大气环境质量排名，河南提出了新目标。其中，今年的整体目标是省辖市退出大气污染后5名，明年退出后10名。

据了解，河南将把2016年大气环境质量改善目标按季按月分解到各地，督促各地努力实现PM10下降到115微克/立方米、PM2.5下降到78微克/立方米、优良天数达到190天的大气环境质量改善目标。

其中，河南给郑州市提出的环境空气质量改善目标中，郑州市今年的PM10下降到150微克/立方米、PM2.5下降到79微克/立方米。而郑州市提出的目标中，今年在全国74个城市和重点区域中大气污染排名将退出后十名。

在动员大会上，省委书记谢伏瞻也给郑州提出了目标：今年底在全国74个重点城市排名中必须退出后5位，力争退出后10位，“有难度，但也有条件，我看6月份就不错。”

随着河南环境空气质量的新目标提出，包括郑州市在内等省辖市也将有更大压力。

“1+6+7” 河南大气污染防治有了完备的体系

大气污染防治攻坚动员大会上，“1+6+7”意见方案被频繁提及。

其中，“1”是关于进一步加强大气污染防治工作的意见，这是河南省大气污染防治工作的纲领性文件;“6”是建立党政同责制度、强化排污许可制度、实施生态补偿制度、严格目标考核制度、环境监管网格实施指导意见、党政领导干部生态环境损害责任追究等6个制度性保障文件;“7”是针对扬尘、工业大气、燃煤、挥发性有机物、黄标车和老旧车、秸秆焚烧等重点污染源治理和重污染天气应急应对的7个专项攻坚方案。

河南商报记者注意到，以“1+6+7”意见方案为例，针对大气污染防治，河南及有关部门已经形成了一套比较完备的制度体系。

省长任组长 厅局长们任组员

河南省大气污染防治攻坚动员大会上，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿共同参加。这也是继6月24日省委常委会进一步研究加强大气污染防治工作以来，河南又一次高规格的大气污染防治会议。

6月24日的会议上，陈润儿说：“河南将吹响向大气污染宣战的号角，相关各方要充分认识大气污染防治的重要性和紧迫性…..让蓝天白云常驻中原，从而让老百姓享有更多获得感和幸福感。”

昨天的动员大会上，省环保厅厅长李和平也表示，“面对异常严峻的大气污染防治形势，环保部门要当好排头兵、敢唱黑脸，敢得罪人……以铁的手腕维护法律尊严。”