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澳大利亚大选执政联盟“惨胜”,内政外交大方向依旧难改

澎湃新闻记者 高行
2016-07-12 11:22
来源:澎湃新闻
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当地时间2016年7月3日,澳大利亚悉尼,澳大利亚总理特恩布尔发表讲话。  视觉中国 图

在澳大利亚大选记票正式结束前,保守党派联盟已经得到了足够的票数。澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)7月10日表示,其所在执政党已在联邦选举中获胜,以自由党为首的保守党派联盟将得以继续执政。与此同时,澳大利亚工党党魁肖顿(Bill Shorten)宣布败选,并向特恩布尔道贺。

但墨尔本《时代报》认为,特恩布尔这次赢得的是一个“最难看的胜利”。华东师范大学澳大利亚研究中心副主任侯敏跃认为,联盟党此次“成也经济,败也经济”。

而在外交政策上,这次大选结果也不会造成什么改变,美澳两国依旧是亲密的盟友,关系屹立不倒。

当地时间2016年7月5日,澳大利亚悉尼,澳大利亚选举计票工作进行中。  视觉中国 图

开票8天后才有结果

5月8日,特恩布尔正式宣布解散国会两院,定于7月2日举行全国大选。大选如期举行,但记票过程却出现了小插曲。

7月3日凌晨,澳大利亚广播公司(ABC)转播的2016年澳大利亚众议院选举的开票实况的画面突然变成了激烈的澳式足球比赛。角逐双方也从特恩布尔领导的自由党-国家党联盟(即“联盟党”)和比尔·肖顿领导的澳大利亚工党,变成了悉尼天鹅队和西部斗牛犬队。

最终,斗牛队以4分险胜,但大选记票结果却迟迟没有宣布。3日凌晨,澳大利亚中央选举委员会宣布,将于当天凌晨2时暂停计票,并且在两天之后重新开始计票。对此,澳官方给出的解释为:许多来自偏远和人数较少的选区的选票需要运输至大城市才能开始统计,因此当晚只能统计完成一部分选票。

而此后,一则“一本正经”的假新闻在澳大利亚华人圈里广为流传:据澳大利亚特殊广播服务台(SBS)报道,计票中止是因为“一只有趣的鸟儿飞进了计票办公室”分散了计票人员的注意力。等计票人员回过神来,就忘了数到哪里了……

在墨尔本经营一家房地产开发公司的华人杨雅君表示,她的丈夫和两个孩子都是澳大利亚公民,自己则是澳大利亚永久居民,“所以我们对选举还是比较关注的。”

终于,在开票整整8天之后,胶着的选情才出现曙光。截至10日,联盟党在下院获得的席位达到74个,距离法定的多数党地位只差两席。工党领袖肖顿承认选举失败,而联盟党将获得组阁的权力。联盟党领袖特恩布尔则兴奋地庆祝选举胜利,表示“这是伟大的一天”。

“即便特恩布尔赢了,他也是输家”

据ABC报道,截至目前,联盟党共获得76个众议院席位,工党67席,其他党派和独立议员5席,还有两席的选举结果未公布,不过工党基本锁定了这两个席位。

从目前的结果看,与选举之前相比,特恩布尔领导的联盟党在众议院中的优势下降得非常明显。

在2013年选出的澳大利亚第44届议会中,联盟党占据了150个众议院议席中的90个,但经此次选举之后,联盟党在众议院中的议席数则下降到了不到80个。

根据澳大利亚的宪法和政治传统,一个党派只要在众议院获得76个或以上的席位,就有权组建政府,而该党派的领导人将担任政府总理。即便是拿下最后两个席位,获得78个席位,也就是刚过了组阁“门槛”。

墨尔本《时代报》将特恩布尔和联盟党在此次选举中的“战果”称为“最难看的胜利”。而早在选举结果揭晓之前,英国《卫报》就刊文表示:“即便特恩布尔赢了,他也是输家。”

《卫报》指出,特恩布尔之所以能够在2015年成功“逼宫”时任总理阿博特,是因为当时党内许多议员对联盟党在这次选举中的表现抱悲观预期,希望通过特恩布尔的高人气来扭转即将到来的选战劣势。而联盟党在此次选举中难尽人意的表现,远远没有达到党内对特恩布尔的预期。再加上后者激进的经济改革措施本来就让党内保守派颇有不满,这导致在此次选举过后,特恩布尔将有可能在党内遭遇极大挑战。

不管谁上台,都需要吸引外资以发展经济,都需要通过吸引高技术移民来引进人才,就算是标榜保护主义的工党也一样。”杨雅君对澎湃新闻说,但与此同时,出于对民意的忌惮,两党都不会对社会福利‘开刀’,即便是标榜自由主义的联盟党,也会倾向于通过减税而不是削减福利的方式来减轻企业负担、改善营商环境。

“成也经济,败也经济”

华东师范大学澳大利亚研究中心副主任侯敏跃对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,联盟党此次可谓是“成也经济,败也经济”。

侯敏跃认为,中国过去数年来的经济高速增长,极大地刺激了澳大利亚的铁矿石出口行业,澳大利亚铁矿石对华出口额一度达到每年400亿澳元,导致大量的投资涌入采矿业。然而,当这些新投资的矿山于2014年左右开始投产时,却正好赶上中国经济进入“新常态”,对大宗商品的需求减少,导致销往中国的铁矿石价格暴跌,出口额迅速下跌到300多亿澳元,这让澳大利亚经济损失惨重,失业率也居高不下。

侯敏跃表示,在这种情况下,特恩布尔领导联盟党试图通过出口商品的多样化和吸引外资,来优化澳大利亚的经济结构、促进澳大利亚的“增长和就业”(特恩布尔的竞选口号),可以说是切中了澳大利亚经济发展的要害所在。可是问题在于,经济改革本非朝夕之功,结构性改革更是远非“立竿见影”。2015年9月才刚刚上任的特恩布尔并没能在选举之前就拿出能让选民们切身体验到的改革成果,这难免让选民们觉得联盟党“言过其实”,无法兑现自己的承诺,这成为联盟党此次“惨胜”的重要原因之一。

而在澳大利亚经营房地产开发公司杨雅君看来,这次的选举结果并不会对自己的房地产开发生意带来什么影响。另一方面,她认为,尽管两党在竞选中各有侧重,但面临澳大利亚的经济问题,可供选择的出路并不多。

“不管谁上台,都需要吸引外资以发展经济,都需要通过吸引高技术移民来引进人才,就算是标榜保护主义的工党也一样。”杨雅君对澎湃新闻说道,但与此同时,出于对民意的忌惮,两党都不会对社会福利“开刀”,即便是标榜自由主义的联盟党,也会倾向于通过减税而不是削减福利的方式来减轻企业负担、改善营商环境。

也正因为如此,澳大利亚人看待此次选举的态度颇为漫不经心。“甚至有一点幽默。”杨雅君表示,这也是ABC可以在开票转播中“毫无违和感”地插播足球比赛的原因所在。

美澳关系仍旧屹立不倒

而从外交政策层面来看,大选结果页并不会造成什么变化。

上海社科院亚太所原所长周建明对澎湃新闻表示,澳大利亚与美国之间自从二战结束起就是非常亲密的盟友关系,在越南战争期间更是为美国提供了重要支援。此后,经历冷战和冷战结束之际,澳美关系也是一直屹立不倒,基本没有受到国际社会风云变幻的影响。设立在澳大利亚荒野里的松谷基地更是美国在亚太地区最重要的军事基地之一。这些因素都使得澳大利亚与美国的关系非常稳固,基本不会受到选战结果的影响。

而悉尼大学美国研究中心研究员阿什利·唐申德(Ashley Townshend)此前对澎湃新闻表示,在亚太事务中支持美国立场是两党的共识。关于菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”,澳大利亚的两党基本都支持由海牙仲裁庭来进行仲裁的“合法性”;对美国在南海地区频频用军机和军舰挑起的“航行自由行动”,也持口头上的支持态度。

不过,周建明则认为,在南海问题上,澳大利亚并非争议相关方,其立场是由多种因素造成的。首先,它与中国之间有着很好的合作关系,不愿与中国发生正面矛盾;与此同时,它又与美国保持着伙伴甚至盟友关系,在国际事务中或多或少会被美国“推着走”;此外,出于“价值观”的不同,它对中国的和平崛起还怀有某种疑虑。而中国在进行应对的时候,一方面需要防止其和美国采取共同行动,另一方面还需要将它的立场与美国的立场区分开来,采取多样灵活的手段,在双边框架内处理好南海问题这根“刺”。

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