黑龙江一村庄逢洪必淹数次搬迁未果，政府称缺钱、至少要5亿

央广网哈尔滨7月14日消息，据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨天，央广新闻晚高峰关注了哈尔滨行洪区的一个叫牛甸屯的村子，这个形成于清末民初的屯子，位于哈尔滨市松花江北岸，临水而建。地势低洼，基本上逢洪必淹。而当地政府曾在2013年承诺，为了保证老百姓的生命财产安全，将对牛甸屯进行整体搬迁。但至今，村民们依然生活在随时可能被洪水淹没的牛甸屯。今天中午，哈尔滨松北区政府方面作出回应，对于包括牛甸屯在内的4个村庄的整体搬迁，在松北区政府方面，有初步计划。

松北区常务副区长陈蓉说：“我们区有安置法，是进楼房。我们有两个小区，现在都有空余的安置房，一个是润和城小区一个是广信新城小区，这些足以安置这些老百姓了。这两个小区是我们政府建的安置小区，掌握在我们政府手里，所以这个安置他们没有问题。按照我们现在区里的拆迁补偿规定来给它安置，就是应该确定这个房子应该住多大的面积，不能按他现有住房的面积给他。”

陈蓉说，由于在行洪区，很多村民的自建住房没有合法手续，而且还有后期加盖的违章建筑。因此，如何拆迁补偿，政府和村民有分歧。而更关键的还在于，整体搬迁，牵扯到很多耕地。

松北区常务副区长陈蓉表示，现在最大的困难还是资金的问题，如果有大的资金，解决土地补偿和他们的安置不是问题。当时设定的整体搬迁方案就是牛甸、东岗、西岗和双口面。测算了一下大约需要资金是5个亿。几个可行的方案，第一，在筹措资金，想分期分批地搬迁掉。第二，对这块地，因为涉及2800多亩，将近3000亩的耕地，他们也在对外招商，如果哪些商家来进行土地整理，也就解决了资金的问题。

事实上，在此前几年，包括中央和黑龙江省，都启动了多轮的危房改造、棚户区改造项目。而在牛甸、东西兴隆岗等多个村庄，记者看到，屯子里还存在一些泥草房。那么，中央和省里的房屋改造政策，为何没能带来这几个村子的老百姓居住生活的改善？

陈蓉说，最核心的，还在于历史上形成的这些村子，处于行洪区范围内，“像他们这些东岗西岗的村民都没有合法的宅基地手续，不可能放宅基地在行洪畔地里放，他们又历史上就在那居住，所以它不符合泥草房改造的政策，泥草房改造的政策是指你有合法的宅基地手续，那么你那个房子、房屋破旧了给你纳入泥草房改造的政策里来。”

黑龙江省防汛抗旱指挥部发布的信息显示，今年嫩江、松花江不排除发生流域性洪水的可能。在今年即将到来的汛期，牛甸屯等几个处于行洪区的群众，该如何应对随时可能到来的洪水？

哈尔滨市松北区政府表示，将按照城市防洪预案要求，在水位达到119.00米、并预测水位可能进一步上涨时，启动行洪区内居民紧急避险转移，确保人民群众生命财产安全。

松北区常务副区长陈蓉表示，都有详细的方案，怎么救助，给吃给穿，给生活用品，包括安置点都选好了。今天下去跟着市长下去看又回落到东岗区了，给老百姓也报了，现在看来问题不大。