IWEP国际经贸评论|《G20全球贸易增长战略》解读

2016年G20贸易部长会议已经落下帷幕，成果丰硕卓著，批准了“三份文件”和“两项共识”。其中，《G20全球贸易增长战略》无疑是引人瞩目的重要内容，也是在全球贸易增速下降，新的贸易形态不断发展的形势下，促进世界贸易恢复发展的重要合作框架。《增长战略》的具体内容包括七个方面，具体行动方案和实现路径值得深入分析。

一是降低贸易成本。贸易部长会议决定尽快实施世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定（TFA）》，承诺G20成员在2016年底前批准TFA协定。降低贸易成本的途径包括关税和非关税壁垒的削减，以及贸易程序上的便利化。关税和非关税壁垒的削减可以通过促进多边贸易协定或者区域贸易协定的达成来实现。目前世界范围的关税水平已经较低，未来的发展方向是推动非关税壁垒的下降。

二是加强贸易投资政策的协调。贸易部长会议在加强贸易投资政策协调上承诺确保贸易投资以及其他公共政策相互促进，推动构建开放、可持续和包容的全球价值链。促进贸易和投资政策协调的路径包括：制定促进贸易和投资相互促进的政策，推动贸易和投资政策的融合，支持全球价值链中贸易和投资的发展。

三是促进服务贸易。G20贸易部长会议承诺实施支持开放、透明度和竞争性服务市场的政策，全面推动各个模式的服务贸易发展。促进服务贸易的发展可以从进一步开放服务市场、促进服务流动、制定相关服务贸易发展的规则等方面入手，WTO关于服务贸易的协定、诸边服务贸易协定（TISA）谈判都是进一步发展的方向。

四是增强贸易融资。《增长战略》中的贸易融资支持，更多的是考虑发展中国家。非洲和亚洲以及一些小国，贸易融资存在困难，有订单但没有资金，应该发挥相关融资机构的作用，缓解中小企业和发展中国家的贸易融资。G20平台下增强贸易融资一方面可以是成员国国内的支持政策，另一方面可以建立一定的资金平台支持贸易融资。

五是制定贸易景气指数。“全球贸易景气指数”主要由WTO研究发布，就当前世界贸易的短期发展走向给出早期信号。这次G20贸易部长召开前在上海举行了首次发布会，并作为2016年G20贸易部长会议成果的组成部分。全球贸易景气指数提供贸易趋势状况的总体数据信息，并进行季度更新。

六是促进电子商务的发展。G20贸易部长会议承诺深化电子商务合作，并欢迎工商界提出的搭建世界电商平台（eWTP）的倡议。在全球贸易低速增长的背景下，跨境电商保持了高速增长的趋势。数字贸易依托互联网为基础，以数字交换技术为手段，为供求双方提供交互动所需的数字化电子信息，实现以数字化信息为贸易标准的、创新的商业模式。促进电子商务的发展是全球贸易增长战略中不可缺少的部分。

七是推动贸易与发展。G20贸易部长会议声明更好地以贸易促发展，通过推动更多低收入国家参与，支持健全的农业政策，推动落实联合国2030年可持续发展议程。贸易与发展关注发展中经济体和经济发展，促进低收入国家参与全球贸易并通过贸易促进其经济发展，同时关注可持续发展和经济发展中的重要问题。

《增长战略》涵盖了全球贸易增长中的核心问题和未来方向，将成为G20全球贸易治理中的重要战略，发挥G20在促进全球贸易增长中的作用，推动全球贸易的发展。