济南历下区小学入学报名前夜调整学区，官方承认“稍显仓促”

官方公布的一份最新版的山东省济南市历下区学区范围划定表，让数码港小区部分家长慌了神。

他们本打算第二天去参加适龄儿童入学材料审核报名。

7月11日下午6时许，济南市历下区教育局在其官方网站及微信对“历下区2016年秋季招生学区范围”进行公示，多所小学学区范围和上一年相比有调整。其中，街道（小区）名称为“花园庄东路16号”的数码港小区对应的小学，由去年的历下实验小学，变更为“济南市历下区山大路实验小学（暂名）”。

历下实验小学是一座省级规范化学校，而这所暂定名为“济南市历下区山大路实验小学”的学校的校址之前被一个洗车场租用，今年7月19日才开始快速装修，以确保学生9月份准时入学。

7月15日，数码港小区业主王一鸣（化名）告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），数码港小区今年秋季共有20多名孩子符合小学入学年龄，这20多名孩子的家长在今年5月参加了历下区2016年小学适龄儿童网上信息采集。当时，他们被历下区教育局告知的对口小学，就是历下实验小学。

7月12日、13日，是济南市历下区2016年户籍适龄儿童入学材料现场提交报名的日子。针对入学报名前一天突然调整学区，王一鸣等数码港小区的业主们向济南市历下区教育局、历下实验小学讨说法。在此期间，数码港小区的一名业主因严重扰乱相关单位秩序，被济南市公安局历下区分局处以行政拘留五日的处罚。

7月16日，济南市历下区教育局回应称，“济南市历下区山大路实验小学（暂名）”已被正式确定为历下实验小学西校区，师资配备、设施装备、教学管理由历下实验小学负责，对口初中可选与历下实验小学一致的济南甸柳第一中学，也可选择济南第五中学。

然而，部分数码港小区业主仍向澎湃新闻表示，今年首次招生的山大路实验小学7月19日才刚开始装修施工，孩子们9月份就要入学，即便是快速装修后符合校园配套建设要求，其隐藏的污染问题、安全隐患也让其担忧。

临时生变

2015年3月前后，从事木材生意的王一鸣千挑万选之后，终于狠了狠心，花160万元在数码港小区买了一套129平方米的房子，为的就是他已满7岁的女儿能在2016年秋季进入历下实验小学就读。

7月15日，王一鸣告诉澎湃新闻，他在今年5月参加了历下区2016年小学适龄儿童网上信息采集。按照原计划，7月12日、13日，他应该去历下实验小学现场提交女儿的入学报名材料。

6月6日早上7时半，根据济南市历下区第一实验幼儿园数码港分园的安排，为提前熟悉即将就读小学的环境，王一鸣和女儿连同该幼儿园大班的小朋友们一起去了历下实验小学，参观该小学的升旗仪式。

感觉入读历下实验小学顺理成章的不仅有王一鸣等数码港小区新业主，还有那些正准备购买数码港小区住房的准业主。

据《济南时报》报道，今年6月份，历下区二手房价格涨幅为10.43%，在济南市各区县中涨幅最大。

《济南时报》报道分析称，历下区涨幅较大且均价最高的原因是多方面的，历下区的惠民政策特别在教育层面呈多样化：减免辖区适龄儿童学前教育管理费，免费为区属义务教育阶段中小学生提供校服，免除辖区义务教育阶段中小学生课本费、作业本费等，这些均为历下区的房价上涨起到促进作用。

澎湃新闻另从数码港小区多名业主处获悉，今年以来，数码港小区二手房交易频繁，多数都是为了孩子上学，有的业主两个月前刚刚成交，还有的准业主日前刚向房主交完定金。

数码港小区准业主艾坤（化名）就是在7月10日刚向房主交完5万元的定金，也是打算儿子明年可以在历下实验小学就读。

艾坤告诉澎湃新闻，他在购房前曾多次针对学区房问题，向历下区教育局求证，得到的答复都是“数码港小区的小学学区就是历下实验小学”。也正是因为官方如此肯定的答复，他才肯果断交定金。

7月11日下午6时多，即入学报名前一天晚上，济南市历下区教育局才在其官方网站及微信上对“历下区2016年秋季招生学区范围”进行了公示。

根据“历下区2016年秋季招生学区范围”的公示，燕山小学、历下实验小学、龙奥学校、锦屏学校、姚家小学（现燕翔小学）、智远小学以及砚泉学校小学部等小学的学区范围均较2015年有所调整。

同时，济南市历下区相较2015年新增4所小学，其中就包括山大路实验小学。在这次调整中，街道（小区）名称为“花园庄东路16号”的数码港小区对应的学区，由历下实验小学变更为首次招生的“济南市历下区山大路实验小学（暂名）”。

山东省教育厅2014年5月印发的《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》要求，“学区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。”

数码港小区的业主们均向澎湃新闻表示，他们事先并未听说学区调整的消息，更没有参与学区调整的论证。

据齐鲁壹点新闻客户端7月16日消息，历下区教育局教育科科长贾艳霞表示，目前教育资源缺口非常大，经过区委和教育局的努力，刚刚促成历下实验小学与山大路实验小学的移交，入学报名前一天调整学区的做法稍显仓促，希望业主们理解。

7月19日，济南市历下区委宣传部相关负责人也向澎湃新闻证实了贾艳霞“刚刚促成历下实验小学与山大路实验小学的移交”的说法。

艾坤告诉澎湃新闻，他现在的处境是进退两难，数码港小区目前的高房价有很大一部分是因为是历下实验小学的学区房，一旦学区调整至山大路实验小学这个首次招生的学校，房子必定会大幅折价；如果他选择退房，5万元的定金就会打了水漂。

新小学还未装修

7月18日，澎湃新闻实地了解发现，现被用作山大路实验小学校址的“历下区利农庄路8号”此前曾被一个洗车场租用，在校园门口不远处仍能发现多处洗车场的指示牌。虽然洗车场已经不再营业，但校园内洗车场的板房仍未拆除。

此外，该校园内杂草丛生，门口右侧空地存有大量渣土，教学楼东南角堆有大量的建筑垃圾，仅有的一栋教学楼门口照明设施明显损坏。

山大路实验小学内的办公楼。澎湃新闻记者 张家然 图

校园内堆放的建筑垃圾。澎湃新闻记者 张家然 图

另据《山东法制报》、《济南日报》等媒体报道，规划在历下区利农庄路8号的学校原定名是绿景小学，原计划于2012年7月移交给历下区教育局，但因为开发商济南东兴置业有限责任公司不愿意按照济南市的相关政策进行无偿移交，所以建成后就一直闲置，后被一洗车场租用。

济南市历下区委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻，历下区教育局与济南东兴置业有限责任公司于近期达成了一致，位于历下区利农庄路8号的山大路实验小学确定为由历下区教育局主管的公立学校，将于今年9月首次招生。

7月11日下午，数码港小区的业主们也对山大路实验小学进行了实地了解，这所首次招生的学校与历下实验小学间硬件上巨大的落差，让他们中的不少人不敢相信。

7月12日、13日，是济南市历下区2016年户籍适龄儿童入学材料现场提交报名的日子。针对入学报名前一天调整学区以及山大路实验小学的相关问题，数码港小区的业主们向济南市历下区教育局、历下实验小学讨说法。其间，数码港小区业主刘某因严重扰乱了历下区教育局的单位秩序，被济南市公安局历下区分局处以行政拘留五日的处罚。

刘某家属告诉澎湃新闻，刘某今年已满7岁的女儿本打算9月入读历下实验小学，此次学区调整让其产生很大落差。

7月15日，王一鸣等数码港小区的业主们选择通过历下区信访局反映他们的学区问题，次日便收到历下区教育局的回复。

根据济南市历下区教育局7月16日给出的回复，山大路实验小学（暂名）确定为历下实验小学西校区，师资配备、设施装备、教学管理由历下实验小学负责，对口初中可选与历下实验小学一致的济南甸柳第一中学，也可选择济南第五中学。

数码港小区的业主们对这样的回复并不满意，在十多年前，数码港小区为争取历下实验小学的学区，付出的是一处近850平方米的房产和30万元的赞助费。

2002年7月，为解决数码港小区住户适龄子女入学问题，数码港小区的开发公司济南舜华园建设发展有限公司与历下区教育局协商，并达成了协议。

根据澎湃新闻得到的一份双方协议，济南舜华园建设发展有限公司将其住宅项目数码港小区内经规划部门批准的“托幼所”产权，无偿转交给济南市历下区教育局所有。其中，托幼所占土地444.35平方米，建筑物849.5平方米。

济南市历下区教育局的责任是，接收数码港小区内法定住户直系第二代适龄子女入托，并免收择园费；接收数码港小区内法定住户直系第二代适龄子女入学，小学入学仅限于济南市历下实验小学，初中入学仅限于济南甸柳新村第一中学，并免收择校费。

双方签订的协议还指出，双方均需严格履行协议内容，如有争议或违约，由法律部门负责处理解决。

澎湃新闻得到的历下区教育局另一份向济南舜华园建设发展有限公司的致函表明，济南舜华园建设发展有限公司还向历下区教育局支付了30万元人民币，数码港小区适龄学生入学问题在2003年解决。

协议中所提到的“托幼所”就是王一鸣女儿就读的济南市历下区第一实验幼儿园数码港分园，该幼儿园是历下区教育局主管的公办幼儿园。十多年来，数码港小区业主的适龄子女入学一直按照协议执行。

历下区委宣传部相关负责人对澎湃新闻解释，根据教育部和山东省政府关于施行“小班化”的要求，每个班级最多只能容纳45名学生，这样一来，历下实验小学按照原学区招生，超编60多名学生，所以进行了重新调整学区，对超编学生进行分流。

学区调整

澎湃新闻对比2015年和最新版的历下实验小学学区范围发现，被剔除的不仅有数码港小区，而且还有位于山大路85号的利农花园小区。

利农花园小区业主高峰告诉澎湃新闻，利农花园小区是利农庄村的旧村改造项目，小区业主多是利农庄村村民，历下实验小学50多年前建校时占用的就是利农庄村的土地，也是由利农庄村的村民修建，所以利农花园小区对应学区历来是历下实验小学。

官方介绍称，济南市历下实验小学是一座省级规范化学校，始建于1965年，前身为济南市解放路第三小学，1998年进行改建，2000年9月，更名为“济南市历下实验小学”。

今年6月前后，高峰等利农花园小区的8名业主也通过利农庄村委会完成了适龄儿童入学的资料提交，并在7月11日上午收到利农庄村委会通知次日去历下实验小学参加入学资料审核报名，下午却看到了学区变更的规划公示。

数码港小区、利农花园小区被踢出历下实验小学学区范围，却有其他小区被重新划入，澎湃新闻对比发现，位于山大路224号的名为“茗筑一品”的新建小区被划入。

澎湃新闻从茗筑一品小区售楼处了解到，茗筑一品小区由浪潮集团子公司山东茗筑华亭置业有限公司开发，小区开盘之初就主打已签约历下实验小学、甸柳一中的学区招牌，因此该小区的售价一直是远高于历下区的房子均价。

对于学区调整“有进有出”的根据，济南市历下区委宣传部、历下区教育局均并未做出回应。

贾艳霞还承诺，“山大路实验小学的定位就是小规模小班化，和历下实验小学是一样的，并且优于历下实验小学一类传统热点学校的建设和发展。学校移交以后，历下区教育局就到新学校投入工作，至于家长关心的教学装备教学设施，都会通过绿色通道，确保孩子们能够在9月1号准时入学，请家长放心。”

济南市历下区委宣传部相关负责人也表示，山大路实验小学已于7月19日开工装修，一个月左右就可以完工，操场等配套设施也已纳入建设计划，今年9月前可满足招生条件，不会影响学区内孩子上学。

济南市历下区委宣传部相关负责人还解释，山大路实验小学不会进行大幅度重新装修，污染问题不严重。