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专家点评1+6对话八项共识:中国的主张得到国际机构支持

澎湃新闻记者 欧昌梅
2016-07-23 17:21
来源:澎湃新闻
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1+6圆桌对话于7月22日在北京举行。

备受瞩目的1+6圆桌对话于7月22日在北京举行,中国和与会各国际组织一致认为,应合力推进结构性改革、稳定金融、引导预期、促进中国和全球经济强劲、可持续、平衡增长,并在宏观经济、结构性改革、创新、贸易投资、劳动就业、国际金融改革、可持续发展、国际经济治理等八大领域达成共识。

世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织以及金融稳定理事会主要负责人齐聚一堂,与国务院总理李克强共商国际经济大事和应对之策,对中国和全球来说,都尚属首次。

李克强表示,当前世界经济复苏乏力,全球贸易持续低迷,以保护主义、孤立主义为代表的“逆全球化”思潮抬头,地缘政治风险上升,英国公投脱欧等带来新的复杂变化。本次对话会是在世界经济发展处于关键时刻举行的重要会议,也是中国政府同主要国际经济金融机构之间一次具有开创性的集体对话,表明中国愿同国际社会加强沟通。希望各方准确把握世界发展大势,找出促进世界经济增长的良策,共同推动复苏经济、稳定金融、引导预期。

北京大学经济学院国际经济与贸易系主任王跃生在接受澎湃新闻 (www.thepaper.cn)专访时评价说,中国领导人与六大主要国际经济组织第一次圆桌对话内容丰富,成果丰硕。

在王跃生看来,八项共识基本上体现了中国的主张,同时这些主张得到了最主要的国际经济金融组织的背书和支持,会有更大的影响力和重要性。不仅如此,将来在相关的国际经济沟通谈判中,中国的主张或产生更大的作用,中国的声音将更容易被接受。

以下是王跃生对八大共识的点评:

一、宏观经济领域:

王跃生:这个领域的共识都是综述性的东西,主要是梳理了当前全球总体经济情况、面临的问题、总的目标、总的任务和应该采取的措施。这方面的内容相对概况,但和所有参加机构都有关系。

二、结构性改革领域:

王跃生:结构性改革是八个共识中最不明确,差异最大的内容。结构性改革是指每个国家国内整个经济除了周期性供给需求方面的因素外,结构性、体制性问题的改变。因为每个国家情况不同,发展水平、经济规模、经济类型特征不同,所以每个国家结构性改革内容不同。全世界各国应当注意这方面的改革,要根据自己的具体情况推进。在中国,我们要做的就是供给侧改革。

三、创新领域:

王跃生:各方对创新的认识高度一致,都认为创新是经济发展最根本的动力。提出各个政府、国际组织应该大力鼓励、促进和保障创新。

四、贸易投资领域:

王跃生:维持WTO的贸易体制,这是与会各方的共识。现在有个趋势,就是有些国家试图把WTO的多边贸易体制边缘化、弱化,例如美国,想通过区域性的贸易安排来替代或排挤WTO,比如TPP。而中国一直强调WTO的中心性和核心性。

在贸易放缓的背景下,这次圆桌以上,中国和各国际组织是明确表示反对贸易保护主义的,重申贸易自由的主张。

五、劳动就业领域:

王跃生:目前国际上就业形势很严峻,欧洲国家的失业率甚至达到百分之二三十。各方认为,多边体系必须进一步加强就业和增长政策的协调性以促进就业,只有就业才能让劳动者分享到经济发展成果。

目前中国存在周期性和结构性失业的情况,新经济的发展创新,带来新的行业产业,这些新的行业需求现有的劳动力适应不了,因此要优化就业结构。

六、金融监管改革领域:

王跃生:2008年金融危机的风险仍然存在,及时发现、预警、化解金融危机的风险刻不容缓。中国本身也存在金融危机风险,中国整个金融监管体系比较落后,金融市场化程度不高,所以要进一步深化改革,防范和化解金融风险。中国目前最主要的是防范债务风险。欧债风险也还没过去,随时可能死灰复燃。中国和国际机构一致认为,金融监管、改革、金融危机的预警和防范很重要。

七、可持续发展领域:

王跃生:2030年可持续发展议程呼吁全球经济发展特别强调包容性、共享性,同时强调共同发展,所有国家都要发展。中国一直在推进,这也是一些国际组织向来所主张的。

八、国际经济治理领域:

王跃生:这是个老话题,2008年金融危机以后就在说。现在国际经济治理的结构不合理、不公平、不平衡,国际经济治理权和管理权主要在发达国家手里,发展中国家新经济体经济发展很快,中国的经济规模也很大,但我们的话语权不强。所以国际经济治理领域要改革,使得国际经济治理结构更加平衡,与各国经济发展状况相适应。

这里特别提到IMF的改革,增加了中国的份额。IMF特别强调承诺继续推进改革,改革的方向总体是增加发展中国家和新经济体的发言权。

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