核查 | 中国大使馆发布新通知：加入外籍仍可享国内退休待遇？

原创 潘瑾言 有据核查

中文网络流传消息称，中国驻加拿大大使馆发布新通知，退休人员加入外籍仍可享受退休待遇。

经核查，根据中国官方相关规定，退休人员加入外籍确实仍可享受相关退休待遇。不过，这一政策并非中国驻加拿大大使馆发布的新通知，而是已实施将近40年。

10月22日，有微博用户发布博文称：“中国驻加大使馆新通知：退休人员加入外籍仍可享受退休待遇！”

消息引发网民争议。

1，有关消息源自何处？

进入中国驻加拿大大使馆官方网站，在“使馆新闻”板块中可以找到发布于2021年10月19日的《使用中国领事APP常见问题解答》一文。

在此文有关“养老资格认证”类别的问答中，确实可以找到“退休人员加入外籍仍可享受退休待遇”的描述。

该文对“加入加籍后是否可以通过中国领事APP申请养老金领取资格认证”这一问题作出了回答。回答明确表示，“根据有关规定，退休人员加入外籍后仍可享受相关退休待遇”。

2，该政策是否是新通知？

使用关键词检索，可以发现国务院侨务办公室官网曾在2018年8月30日发布针对“外籍华人能否在中国领养老金？”问题的回答。

回答称：“根据《中华人民共和国社会保险法》、《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》以及《关于获准出国定居的退休人员加入外国籍后仍可享受退休待遇的规定》等中国法律和规范性文件，退休人员加入外籍后可继续享受相关退休待遇。也就是说，只要符合在中国领取养老金的基本条件，退休人员加入外国国籍后，仍可继续领取养老金。”

进一步检索，根据江苏江阴侨联官网的记录，1985年9月18日，国务院侨务办公室侨政司、劳动人事部保险福利局曾发布《关于获准出国定居的退休人员加入外国籍后仍可享受退休待遇的规定》，文件号为“（85）侨政政字第119号”。

该文件系回复江苏省侨务办公室苏省侨（85）第210号函提出的问题，文件称：“经研究，答复如下：已获准出国定居的退休人员，加入外国籍后，根据劳动保险条例’凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例’的精神，可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。”

3，是否加入外籍即可领取国内养老金？

国务院侨务办公室称，根据《中华人民共和国社会保险法》、《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》等中国法律和规范性文件，在境外居住人员领取养老金有两个条件：一是参加基本养老保险且缴费年限达到15年；二是达到法定退休年龄（以当地或行业法规为准）。一般情况下，领取养老金，首先要在中国境内办妥退休手续，取得养老金账户。

此外，申领者还必须出具生存证明文件。根据相关规定，中国驻外使领馆主管领事应海外当事人（包括中国公民和外籍人士）申请，可为其领取中国境内养老金出具“在境外居住人员领取养老金资格审核表”。

自2015年7月1日起，中国领事馆可根据海外当事人的申请，为其出具“在境外居住人员领取养老金资格审核表”，免收领事规费。新规简化了办理手续，当事人无须再提交离退休证明。

2021年5月，这一手续进一步简化，可以通过“中国领事”APP在线办理。

根据外交部旗下的中国领事服务网2021年6月3日的一篇报道，近三年来，中国驻外使领馆累计办理相关资格认证近14万份。

4，该政策是否引起过争议？

“退休人员加入外籍仍可享受退休待遇”此前已经引发过争议。

根据新华社2015年8月的一篇报道，当时有媒体称，从2015年下半年开始，美籍华人可以领取国内养老金。一些网民认为这项规定对于国内退休人员来说并不公平，认为外籍华人已经放弃了中国国籍，成为其他国家的公民，不应该和中国公民一样享受国内的社会福利政策。一些网民认为，国外福利这么高，为什么还要“贪图”中国养老金？

报道引述中国人民大学劳动关系研究所所长常凯的话表示，养老金属于工作期间积累的一种保障，不受国籍变化而影响发放。“养老金是根据劳动者在工作期间的积累和贡献，在退休后给予的保障，这样的保障不能因为劳动者退休后的居住地或者国籍的变化而被抹除，这属于一个债权债务关系，必须刚性兑付，而且国际上领取异国养老金的情况也比较普遍。”

常凯对新华社称，需要明确的是，养老金属于社会保障范畴而不是社会福利。如果退休老人移居高福利国家而享有当地政府给予老年人或普通国民的福利待遇，也不应该影响他在中国应该享有的养老金待遇。

根据中国官方相关规定，退休人员加入外籍确实仍可享受相关退休待遇。不过，这一政策并非中国驻加拿大大使馆发布的新通知，而是已实施将近40年。

核 查 员：潘瑾言（香港浸会大学传理与影视学院）

资料来源

https://weibo.com/6516844688/KDUiZBlkD

http://ca.china-embassy.org/chn/xw/t1915218.htm

http://www.gqb.gov.cn/news/2018/0830/45316.shtml

http://www.jyql.gov.cn/SQFG/show.asp?id=3802

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zcfg/flfg/gz/201601/t20160112_231558.html

http://cs.mfa.gov.cn/gyls/szzc/xgxw/t1880995.shtml

http://www.xinhuanet.com/politics/2015-08/15/c_128130864.htm

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1369211

原标题：《核查|中国大使馆发布新通知：加入外籍仍可享国内退休待遇？》

阅读原文