新政第二天南京一口气推18幅地块，热门地要摇号产生竞得人

刚刚出台土地竞价新规的第二天，南京即宣布大体量推地，一口气推出18幅地块，总出让面积达到93.9万平方米。根据出让公告，这18幅地块将于9月19日进行网上竞拍，连拍3天。

8月12日，南京市国土资源局挂出《2016年宁网挂第01号国有建设用地使用权公开出让公告》，本次推出的18幅地块，包含江北6幅，江宁7幅，秦淮区1幅，建邺区1幅，鼓楼区1幅，栖霞区1幅，雨花台区1幅。其中，商办3幅，商住7幅，宅地8幅。

根据前一天南京出台的土地竞价新规，当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个加价幅度作为成交价。

上海中原分析师卢文曦称，此次南京大体量推地，目的是增加土地供应量，缓解市场供求矛盾，在保证成交量的同时，抑制高地价的产生，在一定程度上缓解市场上的“房荒”压力。同时，由于刚刚出台了调控政策，这次推地也是检验调控效果。预计土地市场可能会有所收敛，但优质土地还是会受到开发商关注，地王现象会缓解，市场恐慌心态也会有所缓解。

某央企南京分公司投资部负责人称，此次推出的18幅地，有不少都是此前“熔断”或取消挂牌的地块，这些地块集中在一起，就是在等政策出来以后再推出的。整体来看这些地块质量还不错，房企只要能拿到，都是不愁卖的，就看最终是以什么价格拿到了。由于”熔断”政策已经退出，取而代之的是最高限价，而这些地块的最高限价已经很高了，因此不太会出现地王。“根据新规，网上竞价达到最高限价90%，须现房销售。这对开发商的现金流要求很高，大型的国企、央企由于融资成本低，资金实力大，因此等得起，而对于追求高周转的民营房企则影响比较大。”该负责人说，他们公司在南京的土地储备是缺货的，但这次推地他们是否参加还不确定，“主要是总部通不过，总部认为南京市场过热，设定的价格可能会拿不到。”

中指院南京机构总经理曹旭东表示，此前南京商品房的预售标准是高层出地面，多层完成总工程量的1/3，土地竞价新规出台后，如果主体结构封顶才能销售甚至现房销售，会严重占用开发商的现金流，所以开发商在拿地时会比较谨慎，只能是一些有实力的开发商参与，同时开发商们也会尽力规避政策，减少负担。

易居研究院研究总监严跃进表示，南京此次大规模供地，是有三个考虑的。第一、在8月11日出台政策后开始大规模供地，是为了配合此类政策的需要，进而利好房企对于土地获取的需求满足。第二、也能够通过此类土地交易来检验此前的政策，这对于南京土地市场的健康发展和政策后续效用评估等有积极的作用。第三、也能够给其他二线城市提供新的思路，即限购限贷是从需求端发力的，但对于此类库存不足的城市，供地层面的供给侧改革思路会更有实质性的影响意义。