习近平多次提及以人民为中心发展思想，是党对全局的价值要求

“民惟邦本，本固邦宁。”“治国有常，而利民为本。”人民，是历史的主人，是推动发展的根本力量。

来自人民，为了人民，依靠人民。中国共产党是一个马克思主义政党，其根本宗旨是全心全意为人民服务。在90多年的奋斗历程中，中国共产党始终不忘根本宗旨、努力造福人民群众。

中共十八届五中全会提出“坚持以人民为中心的发展思想”，体现了马克思主义的唯物史观，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。

“以人民为中心的发展思想”，核心是“以人民为中心”。对此，习近平总书记在诸多场合予以强调。

把人民放在心中最高位置

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，习近平在当选中共中央总书记后首次与中外媒体的见面会上，便以这样深情的话语表达了他对人民的感情。

“中国梦归根到底是人民的梦”“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心的创作导向”……可以说，“以人民为中心”始终贯穿于中共十八大以来治国理政的理论和实践中。

2015年10月，中共十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，指出必须坚持以人民为中心的发展思想。

此后，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班、中央财经领导小组第十二次会议、中共中央政治局集体学习、中央全面深化改革领导小组第二十三次会议、网络安全和信息化工作座谈会等多场重要会议上，以人民为中心的发展思想，被反复提及。

以人民为中心的发展思想，掷地有声，引领着中国“十三五”时期乃至未来发展。

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话指出，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

分析人士认为，中共十八届五中全会提出以人民为中心的发展思想，是党在顶层设计层对经济社会发展全局提出的价值要求，“以人民为中心”是新发展理念的价值核心。

体现在经济社会发展各个环节

坚持以人民为中心的发展思想，既是一个重大理论问题，也是一个重大实践问题。

习近平指出，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。

事实上，坚持以人民为中心的发展思想，是中国共产党建党以来矢志不渝的追求；特别是在中共十八大以来治国理政新思想新实践中，始终贯穿着人民至上、民生为要的价值导向。

比如，中共十八大报告把“坚持人民主体地位”列为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求的第一条，“十三五”规划纲要将“坚持人民主体地位”作为必须遵循的首要原则，十八届五中全会将“共享”纳入新发展理念。中共提出“四个全面”战略布局，强调全面建成小康社会，绝不能让困难地区和困难群众掉队；全面深化改革，要不断增强人民群众获得感；全面依法治国，要努力让人民群众感受到公平正义；全面从严治党，要保持党的先进性和纯洁性，不断增强与民众的血肉联系。

在具体实践中，无论创新驱动、激发活力的改革举措，还是统筹城乡、区域、经济社会、两个文明的发展；无论治理环境污染、顺应人民对良好生态的期待，还是注重内外联动发展、做大蛋糕同时更公平地分好蛋糕……所有这些，都充分彰显了“以人民为中心”的价值取向，是坚持“以人民为中心的发展思想”的具体体现。

深入贯彻共享发展理念

如何把“以人民为中心的发展思想”落到实处？一个重要方面和途径就是深入贯彻共享发展理念。

习近平指出，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。

“在全面建成小康社会过程中坚持以人民为中心的发展思想，就要把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”中国社会科学院副院长、学部委员蔡昉分析认为。

在蔡昉看来，实现发展成果由人民共享的途径，既需要政府努力提供越来越充分的公共产品和服务，也需要建立必要的激励机制，以最广泛地汇聚民智、最大限度地激发民力，真正做到共建共享。

坚持以人民为中心的发展思想对各级领导干部提出了新的更高要求，需要他们不仅在思想上深刻把握，更在实践中积极践行，切实解决民众最关心的教育、就业、养老、医疗卫生、社会保障等实际问题，使全面深化改革各项政策措施真正成为替民众排忧解难、让民众得到实惠的举措，让改革发展成果更公平、更实在地惠及全体人民。