尹海林成第二批中央巡视组“回头看”省份首个落马“老虎”

2016年8月22日下午，中央纪委监察部网站发布消息称，“天津市副市长尹海林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”

至此，尹海林成为第二批中央巡视组进驻以来，“回头看”省份落马的首位省部级高官。

截至目前，中央巡视组已经完成了对辽宁、山东、湖南、安徽4省的首批“回头看”，并在今年7月初全部进驻了湖北、天津、江西、河南等第二批四个“回头看”省份。

而在上述八个中央巡视组展开“回头看”的省份当中，已有包括辽宁省委原书记王珉，辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章，安徽原副省长杨振超，济南原市长杨鲁豫等在内的多名“老虎”官员落马。

曾因天津港爆炸被国务院责成检查

今年4月年满56周岁的尹海林（1960.4）是天津当地人，作为一名科班出身的学者型官员，他不仅曾就读的清华大学建筑系建筑学专业，拥有工学博士学位，还曾是美国加州大学伯克利分校访问学者，教授级高级规划师。

1983年从清华大学建筑系建筑学专业毕业后，尹海林在天津市规划领域长期任职，在天津的城市规划领域拥有巨大的影响力，甚至被媒体冠以“津门土地爷”的称号。

官方简历显示，自2000年起，尹海林先后担任天津市规划设计管理局（市土地管理局）、市规划和国土资源局副局长，市规划局副局长、党委副书记等职务，并于2007年调任天津市规划局局长。

随后，2012年5月，尹海林升任天津市副市长，跻身副部级高官之列。在天津市副市长任内，尹海林还一度兼任了市委政法委副书记、市规划局局长等职务。

值得一提的是，作为天津市副市长，尹海林分管的除了老本行规划城建之外，还包括环保工作。

而正是因为有这样的分工职责，今年2月，国务院批复的天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故调查报告，建议责成天津市分管建设规划的副市长尹海林向市政府作出深刻检查。

巡视组“回头看”再发威

作为十八大以来巡视组织制度和方式方法的重要创新，今年6月开始的十八届中央第十轮巡视对32家单位党组织开展专项巡视，并安排2个巡视组对已经巡视过的4个省份开展了巡视“回头看”。

这4个省份分别是天津、江西、河南、湖北。

2016年6月29日，叶青纯挂帅的中央第三巡视组对天津市开展巡视“回头看”工作动员会召开。中央巡视组在天津市工作2个月，巡视时间为6月29日至8月29日。

而就在中央巡视组结束对天津的巡视之际，尹海林倒下了。

至此，尹海林成为十八大以来继武长顺之后天津市落马的第二个“老虎”，同时也是第二批中央巡视组进驻之后、“回头看”省份首位落马的省部级干部。

在此前的第九轮中央巡视中，中央巡视组对湖南、辽宁、山东、安徽四省进行了“回马枪”式的再巡视。从落马干部数量的不完全统计数据来看，“回头看”发挥了巨大的威力。

根据中央纪委监察部网站发布的纪律审查信息，中央巡视组进驻首批“回头看”省份以来，除湖南之外，辽宁、山东、安徽均已有省部级干部落马。特别是辽宁，先后有省委原书记王珉、省人大常委会原副主任王阳和省委政法委原书记苏宏章落马。

在山东、安徽，济南原市长杨鲁豫、安徽省原副省长杨振超也相继落马。

另据不完全统计，湖南、辽宁、山东、安徽4省还有至少20余名厅级干部被查，中央巡视组“回头看”的威力可见一斑。

2014年10月16日，中共中央总书记习近平在中央政治局常委会听取巡视情况汇报时明确指出：“要加强‘回头看’。巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”

据中央纪委介绍，中央巡视组开展巡视“回头看”重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。

那么，“回马枪”究竟刺向何方？

《中国纪检监察》杂志今年7月曾刊发文章称，“按照中央要求，首要瞄准的就是上一轮巡视的整改落实情况。”

上述中央纪委机关杂志的文章举例说，“通过这轮‘回头看’发现，上一轮巡视结束后，4省整改工作取得阶段性成效，但与中央要求相比还有较大差距，特别是在党要管党、从严治党方面仍存在一些突出问题。安徽省在2013年中央第二轮巡视中被发现存在干部超职数配备问题。巡视组反馈之后，省委提出4项措施进行整改，并专门下发通知，要求各地各单位用2到3年时间基本完成消化任务，未消化前不得新配备干部。如今，2年多的时间过去了，这次巡视‘回头看’却发现，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至‘边改边超’。”