G20杭州峰会:东盟亮相的意义和中国的全球治理声音

陆建人/法制网

2016-08-26 15:31 来源:澎湃新闻

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初秋的杭州,金桂飘香。美丽的西子湖畔,即将召开二十国集团(G20)峰会。这是在新一代领导人领导下,中国继2014年成功主办亚太经合组织(APEC)北京峰会之后,再次主办的具有全球影响的高规格国际会议。
今年的G20峰会,具有两个鲜明特点:一是参会的发展中国家为历届来最多,特别是东盟代表将现身其中;二是会议将聆听全球经济治理的中国声音,凸显中国的地位和作用。
G20由世界主要工业国和新兴经济体组成,但因规模所限,仍有许多的发展中国家没有机会参与其中。作为发达国家与发展中国家平等对话的平台,G20应当让更多的发展中国家和组织参与对话进程,这有利于全球问题的治理。因此,在不影响会议效率的情况下,适当增加具有广泛代表性的国际组织和各地区集团和联盟领导人,更有利于发挥G20在全球治理中的引领作用。据悉,中国国家主席习近平已经邀请2016年东盟轮值主席国老挝总理本扬、七十七国集团轮值主席国泰国总理巴育、非盟主席乍得总统代比以及埃及、哈萨克斯坦、塞内加尔的领导人作为嘉宾与会,新加坡总理李显龙也在获邀的嘉宾名单之列。这将是发展中国家参加最多的一届G20峰会,同时,这也将是东盟国家参加最多的一届G20峰会。
多个东盟国家现身G20,其意义不凡。第一,凸显东盟在中国外交中的重要地位。G20正式成员中,只有印尼一个东盟国家,但今年杭州峰会在东道国中国的邀请下,东盟国家增加到四个,这充分反映出中国对近邻东盟的重视。今年是东盟共同体成立后的第一年,对东盟是重要的开局之年。东盟要在地区事务中发挥主导作用,离不开中国这个强大邻国的支持。G20杭州峰会结束后,接着就将在老挝举行中国和东盟建立对话伙伴关系25周年纪念峰会,届时中国和东盟十国领导人都将出席会议,双方将共同规划今后25年的合作大计。第二,东盟是中国“一带一路”倡议实施的先行国家,亮相G20,具有示范作用。东盟十个成员国都以创始成员国身份加入了中国主导的亚投行;中国高铁已经走向老挝、泰国和印尼,互联互通加快;中国和东盟国家的产业园区建设紧密推进。这些成果对于中国利用G20平台,推动“一带一路”倡议具有榜样意义。
G20杭州峰会主要议题之一是全球经济治理,作为东道国中国的声音尤显重要,这不仅缘于其全球第二大经济体的份量,也因为中国的国际地位和影响力与日俱增。中国把2016年G20杭州峰会主题定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,实际上已经为全球经济治理开出了了自己的良方。首先,创新是经济发展的根本动力。无论是技术还是制度,都需要创新,以创新引领世界经济增长,以创新改革全球经济治理模式,这才是正确的方向。其次,活力源于创新,又激励创新。这次G20峰会选址于杭州,正因为它是一座创新的城市,充满活力。从阿里巴巴开始,形成了中国最强的互联网生活圈,尤其是互联网金融,移动支付水平已经超越了发达国家。第三,联动,包容,是当前世界经济发展的新议题。中国正在通过实施“一带一路”倡议,推动世界经济联动、包容式发展。中国倡议成立全球基础设施中心,支持世界银行设立全球基础设施基金,通过“一带一路”建设,改善沿线国家基础设施,推动全球贸易投资发展,形成世界经济一个新的增长点,并同世界各国分享发展机遇,实现包容性经济增长。
不久,世界的目光就将聚焦中国杭州。这座千年古都,如今已焕然一新,成为创新、活力、包容、发展的城市和中国现代化的象征,G20峰会在此召开,适逢其时。
(作者系广西大学中国-东盟研究院首席研究员,中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员)
责任编辑:苏晨澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> G20,东盟,全球治理

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