习近平提出G20合作重点：推动创新驱动，打造新增长源

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当下世界经济复苏缓慢、南北发展严重失衡，全球经济治理改革进展不畅，国际经济贸易规则加速演变，主要经济体走势和政策露出分化趋势。在这种情形下，作为世界经济大块头组成的G20，无论是从自身发展还是世界发展的需要，都应该担当起引领和促进世界经济可持续发展的重任。但是，过去大家所熟悉的量化宽松货币政策等老办法的效果已经日渐式微，如何寻找新的突破口？特别是G20这些各具特点的经济大块头之间，如何合作？从哪里开始合作？合作的重点在哪里？既是难点，也是关键。习近平指出：“我们应该抓住机遇，把推动创新驱动和打造新增长源作为二十国集团新的合作重点，重视供给端和需求端协同发力，加快新旧增长动力转换，共同创造新的有效和可持续的全球需求，引领世界经济发展方向。”请随“学习中国”小编一起学习。

一、以创新驱动发展与合作

世界经济近代史证明，创新不仅促进发展，而且还引领发展，决定着世界经济的走向。按照最早提出创新驱动理论的著名管理学家迈克尔·波特的观点，国家经济发展要经历生产要素驱动阶段、投资驱动阶段和创新驱动阶段。显然，在当前世界经济总体进入深度转型期的状态下，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动已是客观规律的必然要求。习近平指出：“单纯依靠财政刺激政策和非常规货币政策的增长不可持续，建立在过度资源消耗和环境污染基础上的增长得不偿失。我们既要创新发展思路，也要创新发展手段。要打破旧的思维定式和条条框框，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。要不断提高创新能力，用创新培育新兴产业，用创新发掘增长动力，用创新提升核心竞争力。”

G20各成员国，首先要树立创新发展理念，依靠不断创新推动本国经济发展和世界经济发展。中国在这方面已为世界提供了很好的示范。2011年至2015年，中国GDP年均增长7.3％，同期全球经济增长率仅为2.4％。中国以占世界八分之一的经济总量，对全球经济增长作出四分之一的贡献，产生了较强的溢出效应。中国自身一方面承受动力转换的阵痛、结构调整的压力，另一方面，又以自身的努力和定力持续为世界经济作出贡献。党的十八届五中全会，不仅将创新作为第一位的发展理念，而且还将创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平指出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”当今世界，创新已是经济发展、社会进步的根本动力。在世界社会经济发展中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

在众多的创新中，科技创新是最关键、最核心的创新，科技创新造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本保证。当今世界，要实现绿色可持续发展，根本出路还在创新。马克思指出：“社会的劳动生产力，首先是科学的力量，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”目前世界上公认的创新型国家的主要特征是：研发投入占GDP的比例一般在2%以上；科技对经济增长贡献率在70%以上；对外技术依存度指标一般在30%以下。G20成员国要在科技创新上加大投入，为世界复苏和长期可持续发展探索新路。习近平指出：“我们将深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题，围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。”

G20要创新合作理念，以实现联动发展。理念决定方向、决定行动。世界已经是个地球村，G20作为这村中的大户，必须拥有先进科学的合作理念，地球这个村庄才能健康发展、和平发展。G20成员首先要树立开放的合作理念，以开放的思想和行动拥抱世界。习近平指出：“我们应该求同存异、聚同化异，共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。大家都好，世界才能更美好。” 习近平强调：“开放带来进步，封闭导致落后。重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致‘双输’局面。”但是，现实中我们看到，自从2008年金融危机以来，一些国家、一些地区的贸易保护主义抬头，全球经济治理政策出现碎片化加重趋势，甚至出现一些损人而不利己的奇葩政策。习近平指出：“在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。”习近平提醒G20领导人：“现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6‘危险线’，必须引起我们的高度关注。”他提出：“抛弃过时的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。”他希望 ：“要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维，迈向命运共同体必须坚持合作共赢、共同发展。”

二、以创新打造新的增长源

当前，世界经济仍将处于国际金融危机后的修复期，政策措施的有效性下降，新的增长动能尚未确立，仍维持在“低利率、低通胀、低增长、高负债”的“三低一高”态势，经济复苏仍然疲弱乏力。世界经济增长历程一再表明，当前世界经济面临的问题，是全世界共同的问题。各国需要继续发扬国际金融危机期间同舟共济的伙伴精神，通过共同的行动和努力，以创新为突破口，打造新的经济增长源，以开创世界经济更美好的未来。习近平指出：“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。”习近平强调：“中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新技术革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。”

G20成员国文化不同、政治制度各异，如何实现开放创新、联动创新？以形成创新合力，打造世界经济新的增长源？习近平指出：“我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。”习近平提出：“我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。我们要针对全球经济增长低迷出现的突出问题，在宏观经济政策上进行创新，把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。”习近平强调：“我们应该加强在重大全球性问题上的沟通和协调，为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。我们应该建立健全宏观经济政策协调机制，考虑国内政策的联动效应和传导影响，推动正面而非负面溢出效应。我们应该以伙伴关系为依托，秉持共赢理念，加强各领域务实合作，不断扩大合作内涵和外延，推动取得符合人民期待的合作成果。我们应该促进不同国家、不同文化和历史背景的人们深入交流，增进彼此理解，携手构建人类命运共同体。”

G20中国年已经达成29项成果，但这些成果还需要所有成员国进一步发扬同舟共济的伙伴精神，一项项具体落实。只有将承诺变成现实，世界经济才能真正好转。习近平指出：“我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。”“让我们以杭州为新起点，引领世界经济的航船，从钱塘江畔再次扬帆启航，驶向更加广阔的大海！”

（本文原标题为《习近平提出G20的合作重点》）