我县构建县镇一体非诉讼纠纷解决机制被省高院主要领导批示肯定！

今年以来，临朐县认真贯彻落实习近平总书记关于把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的指示要求，探索建立县镇一体非诉讼纠纷解决机制，通过搭建县镇两级非诉讼调解平台、推动调解力量下沉、推行“三诊法”等举措，为群众提供多元化的纠纷解决渠道，实现了信访案件、诉讼案件增量、增幅、总量“三下降”。10月15日，相关经验做法被《新华社山东要情动态》刊发推介，省高院主要领导专门批示在全省推广。

一、建立县镇一体对接联动机制，实现三个“1+1”无缝对接。全县形成以县非诉讼服务中心为主体、下设14处镇街分中心，一体联合受理调处非诉讼纠纷工作机制。县非诉讼服务中心与县法院诉讼服务中心“融合联动”。依托县综治中心，整合县接访服务中心，成立县非诉讼服务中心，明确职责，做到有机构、有场所、有人员、有制度；将县法院诉讼服务中心分调职能整体迁入，实现诉讼与非诉讼无缝对接、有效衔接。镇非诉讼服务分中心与法庭联调联动。依托镇综治中心，并入辖区法庭的部分职能，整合综治、信访、公安、法庭、人社、妇联等专业队伍，成立镇级非诉讼服务分中心，推选部分有资历、有影响、有威望的知名人士和“土专家”组成联合调解队伍，联合办公、联合调处。目前，根据地域分布、案源多少等，我县已建成投入使用山旺、沂山、五井等三处分中心。县镇中心上下联动。县中心按照“方便群众”原则，能当场调处的当场调处，对不能当场处理的矛盾纠纷，开出“方子”并指派辖区分中心妥善办理；镇级分中心对一定时期内调解不成的复杂疑难纠纷，即时办理“转诊”手续，上报县中心综合调处，最大限度提高矛盾纠纷化解率。二、建立县镇一体多元化解机制，实现矛盾纠纷“一站式”解决。县镇两级中心整合人民调解、行政调解、行政复议、行政裁决、公证、仲裁、律师调解等非诉讼服务资源，凝聚调处合力。一平台受理。县非诉讼服务中心设立涉法涉诉、自然资源、农民工欠薪等12个纠纷受理窗口和法院诉讼服务专区，对矛盾纠纷实行一平台受理、一站式调解。两条线办理。线下：对到县镇中心走访反映的矛盾纠纷，根据纠纷的主体、性质，为当事人提供法律知识、政策支持等方面解释指导，引导当事人自愿选择适宜的非诉讼纠纷解决方式。线上：对于采取网络、电话、微信等方式反映诉求的，综合利用“县级非诉讼服务工作群”“镇村法律服务群”开展非诉事项线上咨询和调解申请，实现与线下办理流程的无缝对接。三渠道处理。“急诊”急办。选聘9名专职调解员、72名兼职调解员，组建一支能力过硬的“专职+兼职”调解员队伍，建立运行“快速反应、现场调处”的急诊模式。凡县中心受理的矛盾纠纷，先进入调解程序，当场受理、当场研究、当场答复，有效避免矛盾激化，力争把矛盾化解在第一步。“约诊”专办。建立起50人的专家人才库。对现场调解不成的，按照纠纷类别，引导当事人在人才库中自主选择、“约诊”专办。人才库专家、全国二级英模沈开未创新“公实细诚亲”五字工作法，大大提高了调解成功率，受到群众好评。“会诊”联办。通过《新闻女生》《平安临朐》电视栏目，对久调不成、无理取闹、曝光有效的，采用“法官+媒体+调解”模式，在驻县镇中心法官的主持下，借助媒体力量，开展“道德听证”，集中“会诊”，促进当事人信服息访，有效避免矛盾激化上行。典型纠纷案例通过电视台播出，以案释法、以案普法，起到了化解一案、教育一片的效果。三、建立县镇一体保障推进机制，实现机制落地落实。通过“三项推动”，推进县镇一体非诉讼纠纷解决机制落实到位。高位推动。县委政法委、县法院、县信访局等多次召开会议，调研推进矛盾纠纷多元化解机制建设；2021年，组织外出学习观摩，交流学习先进经验，多次会商研究，不断完善相关体制机制。经费拉动。研究完善县、镇调解经费使用管理有关办法，实行“办案补贴”机制，明确专职、兼职调解员办案补贴标准，激发调解员工作积极性。队伍带动。对新调整到位的社区(村)1255名人民调解员，开展业务培训3次，有效提升了广大人民调解员的业务能力。

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原标题：《我县构建县镇一体非诉讼纠纷解决机制被省高院主要领导批示肯定！》

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