南京明城墙迎650周岁，官方：暂不会对市民全部免费开放

2016年9月5日，世界上现存最长的古代城垣南京明城墙迎来了肇建650年纪念日。

针对有民众提出明城墙能否免费开放的呼声，南京明城墙保护管理中心负责人对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，目前还没有达到免费开放的条件。

市民呼吁：希望明城墙免费开放

近年来，关于南京明城墙免费开放的呼声一直不绝于耳。9月5日上午，网民@阿杜律师 也在微博呼吁，强烈建议明城墙对市民免费开放。

“阿杜律师”是一位关注明城墙保护的南京市民。他告诉澎湃新闻，他家住在明城墙附近，他家附近一带的明城墙自从收费后，“几乎没有看到过上面有人”。他表达了自己的疑虑：“设了栏杆和售票点，本地人不上去，外地人不来参观。”

历经风雨沧桑的明城墙一直是外地游客和本地市民所钟爱的景点。2014年8月，明城墙对市民开放的里程从零散的7公里扩展到了超过22公里，共设置登城点近30处。市民可以漫步古城墙，观赏山水城林的壮美格局。城墙两侧还铺设了超过10公里的慢行系统。

2016年8月30日，明城墙景区的两年试行票价到期，南京市物价局确定了景区的正式门票价格：对外开放的几段明城墙中，有三段可以免费参观，有三段需要购票。三段收费的城墙段落门票价格分别为10元、30元和50元。

南京市民和外地游客均可以购买价格为90元的年卡，一年内不限次数登城。

官方回应：收取门票是为了限流和保护明城墙

南京市物价局服务价格处副处长朱伟告诉澎湃新闻，明城墙作为珍贵的文化遗产，其票价核定主要从保护文物的角度出发。免费登城以后人流量太大，难免会对文物造成损害。

对于部分市民提出的“在保护条件不够成熟的情况下，能否优先对南京市民免费开放？”，朱伟回应道，根据江苏省物价局2014年印发的《江苏省景区门票及相关服务价格管理办法》（苏价规[2014]7号）中第十四条规定“景区不得区别中外游客、本地外地游客设置歧视性门票价格”，所以，不太可能优先让本地市民免费登城。

南京城墙保护管理中心专职副书记曹方卿表示，文化遗产需要保护，全面开放需要更全面的配套设施，“等条件和配套设施成熟了，可以达到免费开放的要求了才能免费”。

曹方卿告诉澎湃新闻：南京明城墙开放的部分中，有三段收费，其余段落不收费。不收费的段落主要集中在城墙的西面和北面。这些城墙段落非常美丽，周边环境也经过了精心整治，例如小桃园公园，绣球公园和狮子山公园等。

曹方卿说，明城墙景区门票收入很低，并且需要上交财政而不是作为保护经费。保护经费主要来自南京市每年的大量投入。“现在不谈门票经济了，现在应该更多关注如何更好地保护文化遗产，如何让市民能够体验到保护成果。”

专家：当前收取门票有其必要性

中国明清城墙申报世界文化遗产申报文本的起草人之一、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱教授告诉澎湃新闻，自20世纪80年代以来，南京市对保护明城墙本体和整治周边环境投入达百亿元以上，未来的保护工作和配套设施建设仍然需要大量的资金投入。

贺云翱教授说，南京目前有一支庞大的队伍在呵护明城墙并为游客提供各方面的服务。“文化遗产的展示和文化精品的陈列本身就是一种知识的传播。为知识传播者提供必要的门票支持，是可以理解的。我们做过调查，国内很多文化遗产地，甚至发达国家的遗产地，也都要收取门票。”

“随着政府财政投入的增加，目前的公共文化服务越来越好。例如大量曾经收取门票的博物馆变成免费开放。但是明城墙作为线状的历史遗迹有其特殊性。明城墙收门票非常重要的原因是为了控制人流量。”贺云翱说道：“如果全线免费开放，很可能造成的后果就是游客非常多，尤其是大量旅游团涌入。”

在目前游客的文明程度和对文化遗产的爱惜程度还不够高，乱刻乱画等不文明行为屡见报端，这会对明城墙的保护带来风险。但贺云翱也认为，当社会环境达到了理想状态时，南京明城墙会逐步地扩大免费开放的范围。