相互推诿致渔业执法监管失位，海南万宁渔业局长被谈话提醒

盛夏的海南，暑气正炙。在万宁市委党政综合办公楼的一间办公室内，尽管开着空调，但欧天明的额头还是不住地冒汗。

因工作人员在公务员考试面试资格通知工作中操作不当致使考生个人信息泄露，作为万宁市人力资源和社会保障局党组书记、局长的欧天明，被市委常委、市纪委书记杨会春“请”来谈话。

“这个事情看似偶然，实则必然，暴露出人社局党组在带班子、管队伍方面存在严重问题。身为一把手，出了问题还想掩着盖着，这是典型的‘护犊子’‘老好人’！履行主体责任，敢抓敢管是第一位的……”

“以前觉得自己不犯错就行，经过谈话才认识到自己的主体责任落实不到位。”原本还想替下属说情的欧天明当即表态，“一定协助纪委做好追责工作，并在以后的工作中加强队伍管理。”

对已经走上领导岗位15年的欧天明来说，这样的谈话提醒还是第一次。而在杨会春看来，针对苗头性、倾向性问题的谈话提醒，正逐渐成为常态。

不是没事找茬，而是关心爱护

今年初，万宁市委根据海南省委要求，在省纪委的指导下建立了谈话提醒工作机制并全面铺开，上半年共对110名被反映存在苗头性问题或轻微违纪免予处分的党员干部进行了谈话提醒。

万事开头难，这项工作并非从一开始就得到理解和支持。“起初，不少领导干部有顾虑，认为容易得罪人，拉不下脸来。一些谈话提醒对象也觉得，这意味着组织对自己‘不信任’。但随着工作的开展，越来越多的谈话提醒对象感受到了党组织的良苦用心，领导干部开展谈话提醒也更放得开手脚了。”杨会春介绍。

谈话提醒不是没事找茬，而是冲着党员干部存在的问题去。这一点，万宁市政协副主席冯某深有体会。在市委书记张美文对他进行谈话提醒的前五分钟，冯某还有抵触情绪甚至感到“委屈”。

“群众反映你存在官僚主义和享乐主义问题，你要深刻反思。这不是空穴来风，说明你的工作方式和方法存在一定问题。工作好不好，要以群众是否认可为标准……”

随着张美文逐条帮他剖析问题，冯某红了脸：“我会正视自己的问题，回去后书面向组织说明情况，并在以后的工作中加以改进。”

谈的是小事，防的是大错。张美文表示，谈话提醒目的是让被谈话人及时意识到自己的错误苗头，及早纠正，不酿成大祸。“一方面要给党员干部拧紧纪律的阀门，另一方面也要帮助他们卸下包袱、轻装上阵。”

在警示干部引以为戒的同时，谈话提醒有力促进了工作开展。5月初，万宁市人大常委会副主任、万城镇党委书记沈春强对镇人大常委会副主席陈某进行谈话提醒，指出其与群众接触少、工作不实，导致分管的相关工作进展缓慢。谈话后，陈某改变工作方法和态度，深入群众耐心细致做工作，推动相关工作顺利开展。

不是泛泛地谈，不能草草地了

在万宁市《关于建立谈话提醒工作机制的意见》中，谈话提醒内容除紧盯“六项纪律”问题外，还有履行“两个责任”不力和违反中央八项规定精神问题。

“只有点准穴位、戳到麻骨、谈出辣味，才能收到实效。”市纪委党风政风监督室主任邓瑞罡介绍，为了“言之有物”，谈话提醒前要从群众口碑、信访反映、纪律审查、舆论监督等多个方面来搜集问题。“既要带着问题谈，还要带着纪律谈。通过谈话，让当事人认识到错误根源所在，以及整改方向所在。”

市海洋与渔业局局长林凡被张美文谈话提醒，就源于媒体报道万宁周边海域存在违规捕鱼。对此，海洋与渔业局不仅没有认真履职，反而因内部分工不明确相互推诿扯皮，致使渔业执法监管没有到位。“书记对我进行了严厉的批评，指出我的错误关键在于缺乏担当精神。讲党组织把我放在这个位子上，就要敢于担当、有所作为。”林凡表示，谈话后真正感受到肩上有千钧重担，对承担主体责任的理解也更深了。

谈话提醒不是随随便便地谈，对于结果也不是马马虎虎地了。4月，和乐镇纪委连续收到群众举报，反映英文村个别村干部虚报冒领危房改造款。“信访反映很模糊，下去查的时候也没有发现具体情况，但直觉告诉我们里面肯定有问题。”和乐镇纪委副书记、监察室主任杨子源谈到，在对该村党支部书记、村委会主任进行谈话提醒时，了解到一名村委会委员2012年建房，却在2015年领取了危房改造款。循着这一线索，镇纪委很快查实了两名村干部严重违纪的事实。杨子源体会：“谈话提醒绝不意味着抓小放大，更不能代替纪律审查。对谈话提醒中发现的新问题线索，必须揪住不放。”

为做好谈话提醒“后半篇文章”，避免“一谈了之”，谈话提醒后既察其言，更观其行。万宁市纪委副书记、监察局局长刘运平介绍，被谈话提醒的干部要按照谈话内容，在当年度民主生活会上对照检查。同时，组织人事部门考核、任免、奖惩干部时，必须充分了解被谈话提醒情况的整改表现，以此作为干部评价使用的重要依据。如果被谈话提醒后仍然顶风违纪，纪检监察机关将根据违纪情节从重或加重处理。

不仅警醒本人，更要传导压力

“我认识到了错误，诚恳接受批评。我要以这次教育为契机，依纪依法开展工作，带领班子成员把今后工作做得更好，绝不辜负组织的信任和群众的期望。”这是受到市纪委领导谈话提醒后，和乐镇党委书记吴云峰发给市纪委同志的一条短信。

有感于谈话提醒的作用，吴云峰将之运用到干部队伍的日常管理和监督中。有群众来信反映，某村委会主任经常不在村里，想办事找不着人。了解到该村干部因妻儿在海口，故经常在两地“走读”上班后，吴云峰马上把他找来谈话：“家里有困难，可以想办法克服，但不能影响工作。村民们选你当村委会主任，这是对你的信任。如果你平时都不在村里，怎么履行好职责？”

和吴云峰一样，许多单位的一把手既是谈话提醒的“受力者”，也是谈话提醒的“施力者”。尤其是今年4月海南省建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度后，谈话提醒从可有可无的“选修课”变成了“必修课”，推动了主体责任压力层层传导。

回到人社局后，欧天明马上与5名班子成员谈话，特别强调分管领导要尽职把关，履行好“一岗双责”；林凡把自己被市委书记谈话提醒作为典型案例，在海洋与渔业局党组扩大会上作了深刻剖析，并对班子成员进行了谈话提醒……

“谈话提醒不是‘手电筒’，光照别人不照自己，而是‘立体环绕声’，面对面产生共鸣。”张美文表示，谈话提醒不仅让被谈者受到警示，谈话者也从中深受教育，有助于形成抓早抓小的强大合力。下一步，万宁市将进一步规范谈话提醒的工作要求，加强对市直单位和乡镇的指导，让谈话提醒工作的作用最大化，营造风清气正的政治生态。

工作手记

提个醒，踩刹车

刘运平

对于习惯了按照纪律审查程序开展谈话的我来说，要对日常发现的苗头性倾向性问题进行谈话提醒，是个新课题。

谈话提醒毕竟和一般的谈心谈话、执纪审查谈话不同，是冲着“小问题”去谈的，所以不免心有顾虑。谈重了，怕给对方思想上造成负担，打击积极性；谈轻了，又怕达不到理想效果，甚至让对方以为我在给他“穿小鞋”。但后来通过一次次谈话提醒，我体会到，怀着一颗医者仁心，对有问题的干部及时咬耳扯袖，才是对他们真正的关心和爱护。

比如6月的一天，我们收到群众举报，反映南桥镇纪委副书记、监察室主任林某，在老家建设用地上违规建房。按照省里的有关规定，党员必须自觉做到“六个不准”，其中就包括“不准顶风抢建违法建筑”。如果不自行停建、主动拆除违法建筑，就会受到党纪处分。

“谢谢刘书记及时提醒我。之前没有从讲政治、顾大局、守纪律的高度来认识全省整治违法建筑工作的重要性，带了个坏头，影响了群众对党员干部的观感，真的很不应该。回去之后我马上整改。”在一番讲政策、明纪律之后，听到林某这样表态，我很欣慰。给有问题干部提个醒，让他们赶紧踩刹车，防止滑向更大的错误，良苦用心最终会得到党员干部的理解和支持。

作者：海南省万宁市纪委副书记、监察局局长

（原题为《海南万宁抓早抓小筑牢第一道防线——发现错误苗头就及时谈话提醒》）