独家｜国家发改委取消原定本周的稀土国储招标，此前全部流标

三个多月前的稀土国储9个品种全部流标将中国稀土市场的信心击碎，历经一个季度的等待之后，市场已堪称绝望。

9月22日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从知情人士处获悉，原定于本周举行的稀土国储会议已被国家发改委取消，至于具体召开时间，知情人士表示，“应该推迟到下周举行了，因为之前有一种说法是9月底之前必须落实稀土国储事宜”。此前，有媒体报道，稀土国储招标确定在本周召开，本次招标量大高于预期，参与招标企业有：中铝、厦钨、广晟、赣矿、中色。

上述招标会推迟消息在另一位业内人士处也得到了证实。该业内人士对澎湃新闻表示，“目前，参与招标的企业还没有收到招标书，也没有上交保证金”。据该人士所说，参与企业收到招标书以及上交保证金，这两项是国储招标会议正式启动的前提。

中国稀土战略储备事宜已酝酿多年。2011年，“国家战略储备”概念首次上升到国家层面。国务院明确表示，要建立稀土战略储备体系，实行包括国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式在内的两种战略储备。

实施国家稀土战略储备制度，对有效保护稀土资源、提高中国稀土资源的保障能力和控制能力、控制国际定价权，以及改善稀土产品供求关系、规范市场运行秩序等方面都有重要意义。

自该战略启动起来，稀土行业经历了两次国家收储和一次收储流标。

2015年5月中国WTO败诉至今年年初，国家层面启动了新一轮收储。这一轮稀土储备，商储先行，国储紧随其后。按照2016年3月30日国家发改委组织六大稀土集团召开的收储会议决定，六大稀土集团应分三批完成商业收储，收储目标分别为1300吨、1600吨、2600吨，共计5500吨。

而此前的6月7日，国家发改委管理的司局级机构国储局召开了第一次稀土国储招标会，但结果是9个品种全部流标。当时有业内人士对澎湃新闻表示，流标原因主要在于招标价格不符合稀土集团预期。低价之下，国储局有意收储，企业却不愿意在此节点交付。

在流标之后的6月22日，国家发改委专门召开了一次稀土国储会议。对该次会议，业内人士称，意在“动员企业，强调稀土国储的重要性”。

不过，从目前的国储进程来看，“动员”效果并不好。中债资信在9月初的一份研究报告中指出，今年年初，受益于国家稀土收储预期及商业收储利好，稀土价格大幅上涨。国储流标后开始回调，目前主要稀土产品价格仍处于历史地位水平。预计本次收储价格仍将低于主要稀土生产企业心理价位，流标的可能性较大。