东北某县引进葡萄酒厂时放空炮，企业投资后才发现不宜种葡萄

本周，辽宁省政府法制办就《辽宁省优化软环境规定(草案)》公开征求意见，提出招商引资时，不能作出无法落实的政策承诺，否则将追究责任；一旦作出承诺，不得随意改变。

“做不到就不承诺”和“承诺了就要做到”，是一句话的两层意思，都是在强调政府对企业要讲诚信，指向的正是招商引资时存在的一种短视行为，即招商时什么都敢答应，招来以后原本承诺的补贴、返还、优惠以及服务等等却难以兑现，招商变成“招伤”，不仅招来的企业留不住，久而久之，地方营商环境的口碑也变差了。

这方面的“放空炮”教训，我们时有耳闻。比如在东北某县，招商时花了一番力气从外地招来一家葡萄酒厂，最初承诺得很好：当地有充足的原料、优惠的政策和便利的交通。结果人家投资了六七千万元，却发现当地不仅不适宜种植葡萄，而且从外地运原料成本又划不上。这是一个典型的虚假承诺导致“烂尾”的项目，直到今日这也是当地的一块污点，不可避免影响到当地的营商环境。

招商引资“口惠而实不至”的成因复杂。有的是因为不熟悉招商工作，外行充内行，把“满嘴跑火车”当成敬业和热情；有的是不适应市场经济的节奏和方式，做事马虎，粗枝大叶，习惯性拍脑门，在细节上出现纰漏。除此之外，最大的诱因还在于少数地方为了政绩而不顾现实情况，不理会产业政策，盲目追求、片面强调，结果一边是招商成了数字游戏，为了政绩而招商，夸海口、给承诺，使尽十八般武艺吸引企业落户；一边是招商成功后就万事大吉，扶商、助商、稳商的服务难以跟上，凉了企业心，伤了当地的软环境。

况且，即使不是刻意作假，单纯以优惠政策吸引招商，也已逐渐失去往日魅力。新常态下，企业为自身发展，越来越不看重政府嘴上的承诺，而是反复比较观察各地的诸多成本要素，譬如交通设施是否完备，资源优势是否优越，网络信息是否畅通等，特别是政府是否有守信重诺的口碑。今天，我们如果不在这些“硬杠杠”上狠下苦功多做慢活，而是热衷于花架子，搞一些人为刺激和短期行为，即便一时能应付差事，迟早也会坐吃山空。为政者还需引以为鉴，少一些急功近利，多一些脚踏实地。

做好一切工作，都离不开求真务实。做好招商引资，关键是要树立起正确的政绩观，着眼于打基础利长远，多注重建章立制和规范市场秩序，而不是单纯以政策优惠“拼刺刀”似地抢夺有限资源。另一方面，干部的考核与监管体系也应更加完善与科学，对于那些不顾政策，无视实际，什么样的项目都敢要，什么样的优惠政策都敢给的行为，坚决叫停，让虚假之风无处容身，让作假者寸步难行。如此，企业才能安心、放心发展。（原标题为《 别让招商成“招伤”》）