张剑成国际足联理事热门人选，中国足球“朝中无人”有解了？

据《体坛周报》26日报道，9月27日亚足联将在印度果阿召开特别代表大会，大会将选举产生三名国际足联理事会新委员（按规定为2男1女）。现任中国足协副主席兼秘书长张剑将参加此次竞选，与新加坡、伊朗足协的代表竞争其中的两个男委员席位。综合目前情况来看，张剑当选的机会很大。

据澎湃新闻记者了解，无论是张剑还是更高层面都对这次竞选非常重视，中国足协希望张剑竞选成功，代表中国足球在国际足坛发出自己的声音，为中国足球谋求更大的发展。

过去，中国足球一直饱受“朝中无人”的困扰，张剑竞选国际足联理事，会给中国足球带来什么实质性帮助吗？事情恐怕并没有那么简单……

国际足联理事权力已遭削弱

国际足联理事这个名词对于球迷来说有些陌生，由于此前国际足联深陷贪腐丑闻，今年5月份在墨西哥召开的国际足联代表大会上，国际足联决定实施全面改革，用新成立的“国际足联理事会(FIFA Council)”取代原来的“国际足联执委会(FIFA Executive Committee)”。

理事会和执委会有何区别？简单来说就是人数增加了，原先执委会人数是1位主席加上24位执委，现在理事会人数则是1位主席加上36位执委。

相应地，各大洲的席位相应也有所增加。亚洲足联由原来的4名执委会委员变成了现在的7名理事会委员。

过去，国际足联执委最大的权利就是投票决定世界杯举办权。国际足联贪腐案中曝光的潜规则就是——只要你搞定12个委员，就能获得世界杯举办权。

由此国际足联做出改变，不再由24位执委投票，而是国际足联209个成员协会都有投票资格。

这样一来，执委的权力已经被缩小，其他的主要权力逐条对照，你会发现多数只是务虚，这其中包括：

1.执委会负责批准国际足联大会权限之外的一切决议。

2.执委会至少一年开两次会议。

3.如果三分之一以上的执委提出会议申请，国际足联主席必须同意召开执委会议。

4.执委会负责任命各常设理事会的主席和成员。

5.执委会负责任命国际足联司法机构的成员。

6.国际足联主席起草会议日程，每名执委会委员有权在日程中加入自己的议案。

7.如果有必要，执委会负责建立国际足联特别委员会。

8.执委会有权制定常设委员会的规章制度。

9.在主席建议下，执委会能够任命或解散秘书处。

10.执委会能够决定国际足联各项赛事的举办地（不包括世界杯的举办地）、比赛时间和参赛球队的数量。

张吉龙弃选亚足联主席成最大遗憾

中国足球近十几年来，只有张吉龙两次担任过国际足联执委。第一次是2011年7月份，亚足联主席哈曼因为贿选被国际足联停职，亚足联第一副主席张吉龙代理亚足联主席，他接替哈曼担任国际足联执委，这也是国际足联的第一位中国籍执委。

2013年5月，担任国际足联执委的斯里兰卡人马尼拉卷入贿选丑闻被FIFA禁足，张吉龙接替马尼拉第二次担任国际足联执委。直到2015年5月，张吉龙正式卸任。

一旦张剑此番可以当选，他将成为继张吉龙之后，第二个来自中国大陆的国际足联核心领导层成员。

《体坛周报》报道称，张剑此次竞选得到了有关方面的大力支持，国家体育总局副局长兼中国足协主席蔡振华前往国际足联拜会主席因凡蒂诺、甚至更高层领导在欧洲杯期间前往法国会见国际足联主席因凡蒂诺等。张剑本人也在宣布参加竞选后多次前往亚洲各国家、地区进行游说，足协甚至还邀请公关公司为其竞选造势。

如此声势浩大的竞选工作，和当初国家体育总局不提名张吉龙参加亚足联主席竞选形成了鲜明的反差。

2011年5月31日，张吉龙以第一副主席身份成接替哈曼为亚足联执行主席。2013年2月底，张吉龙表示将退出下一届亚足联主席及国际足联执委的竞选。

当时张吉龙刚刚到退休年龄从总局退休，其本人有很强烈竞选亚足联主席的意愿，但总局有一个不成文的规定——官员退休之后，总局不会再有组织的名义推荐他们竞选国际组织的相关职务，而亚足联主席竞选的前提条件就是候选人必须得到其所在国家的推荐，最终张吉龙只能遗憾放弃。

根据规定，亚足联主席将自动成为国际足联执委（理事）。当时在哈曼因贿选丑闻被禁足的情况下，如果张吉龙可以得到强有力支持，他应该有很大机会成功当选亚足联主席。

一个是亚足联主席和国际足联理事，一个是国际足联理事，话语权孰轻孰重，答案不用多说。

亚足联核心部门缺少自己人

某种程度上说，如果张剑成功竞选成为第二个进入国际足联核心领导层的中国大陆人，这对中国足球未来的发展将起到积极的作用和意义。

之后国际足联但凡有任何风吹草动，中国都可以成为最先知晓的国家，甚至在一些重要事件中，张剑也可以发挥自己的能量，为中国争取利益。

不过，从另外一个角度来说，球迷和舆论并不关心国际足联大事小事，国家队的成绩才是所有人最关心的话题，无论是亚洲杯还是世预赛，这都属于亚足联内部事务。在国际足联中谋求话语权固然没错，如何提高在亚足联中的地位，重要性不言而喻。

2001年十强赛抽签被足球圈看做是足球外交的巨大成功，彼时张吉龙作为中国足协副主席，负责外交事务。同时，他还是亚足联副主席兼亚足联竞赛委员会主席；反赌扫黑风暴中落马的张健强，则是时任亚足联裁判委员会副主席，与主席叙利亚布佐将军关系甚好。

如果不是当时中国足协在亚足联最重要的两个部门拥有实权人物，上上签恐怕很难落到国足头上。

自从张吉龙卸任亚足联竞赛委员会主席、张健强卸任亚足联裁判委员会副主席后，中国足协在亚足联以及国际足联的地位一直很低，几乎没有什么话语权。

最明显的例子是2008年世预赛抽签直接和澳大利亚、伊拉克和卡塔尔分在了“死亡之组”。

本届世预赛也没少吃裁判的亏，四十强赛对阵中国香港主客场裁判多次出现了重大错判和漏判，十二强赛主场与伊朗比赛，当值主裁判也漏判了本应属于中国队的点球……

今年7月张吉龙主动辞去亚足联副主席职位，作为中国足球外交最关键的人物，张吉龙因为身体原因辞职令人惋惜。

这样一来，目前中国足球还有7人在亚足联任职：林晓华担任竞赛委员会副主席；规划法务部副主任沈睿担任亚足联纪律委员会副主席；市场部主任李久全担任亚足联市场委员会委员；女子部副主任温利蓉担任亚足联女子委员会委员；女足国家队前国脚范云杰担任亚足联技术委员会委员；中国足协法律顾问田凤常担任亚足联法律委员会委员；外事部主任王彬担任亚足联媒介与联络委员会委员。

有圈内人士点评认为，“除了林晓华，其余都不算在实权部门，中国足协，还需要在亚足联中增加话语权。”