武汉市纪委书记：发动群众和媒体监督举报“四风”问题

党的十八大以来，党中央从落实八项规定破题，大力加强作风建设，深入推进全面从严治党，极大凝聚了党心民心，刷新了党风政风，赢得了人民群众的广泛赞誉。我们要以习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神为指引，朝着“打造党的建设靓丽名片”的目标，保持“永远在路上”的战略定力，不忘初心，继续前进，驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。

真管真严，营造“不敢违规”的高压气场

“只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。”总书记的重要讲话既态度坚决，又充满自信。落实中央八项规定精神，就要拿出共产党人最讲认真的劲头，严格执行党的规定，动真格，出硬招，以铁的手腕抓出“不敢违规”的氛围。

真查，执行纪律一寸不让。“说到就要做到，承诺就要兑现”，总书记的重要讲话掷地有声。能否坚决落实中央八项规定精神，检验我们党兑现承诺的政治信誉和定力。具体执行中应言出纪随，铁面执纪，抓住问题真查真管，执行规定寸土不让，把中央纠正“四风”的坚定决心亮出来、立起来。把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的重要内容，始终保持严查“四风”问题的高压态势，对顶风违纪者“当头棒喝”，对新动向新变种“露头就打”，对执纪审查发现的“四风”问题深挖细查，做到违者必究，执纪必严，让禁令生威，让铁规发力。

真抓，加强监督一刻不松。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。落实中央八项规定精神，只有发扬“钉钉子精神”，重锤连敲，持续发力，好作风的“钉子”才能钉实钉牢。坚持运用重点抽查、集中检查、明察暗访等方式，开展高频度、常态化的监督检查，持续传导监督执纪压力。加强对新情况、新问题的分析研判，及时发现和甄别隐形变异问题，加大监督的力度，提高监督的准度。完善监督网络，建立公安、审计、财政等部门定期向纪检监察机关移送“四风”问题线索的机制，增强监督合力。加强对“四风”问题整改情况的督促检查，经常杀“回马枪”、点准穴，坚决防止“四风”问题反弹回潮。畅通社情民意表达渠道，发动群众和媒体监督举报，自觉接受群众评议和社会监督，让纠正“四风”始终得到人民群众的真心拥护和全力支持。

真严，把握政策一丝不苟。总书记指出，“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。”落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”，是政策性、实践性极强的工作，必须深入贯彻总书记关于“越往后执纪越严”的要求，准确领会“三个后”的政策意图，坚持政策手段服从政策目的，坚决遏制“四风”反弹。注重把握政策界限，区别不同情形给予恰当处理，对十八大以前发生的违规问题以自我纠正为主；对八项规定出台到群众路线教育实践活动期间发生的一般采取提醒、诫勉谈话等方式处理；对群众路线教育实践活动后发生的一般予以纪律处分；对近年来依然故我、顶风违纪，不收敛、不收手的，不仅处分当事人，还要追究有关领导的责任。2013年武汉市对“四风”问题给予党纪政纪处分人数仅占处理总人数的4%，2014年为35%，2015年为64%，2016年上半年达到78%，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

抓深抓长，构建“不能违规”的有效机制

改进作风到了节骨眼上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。保证中央八项规定精神落地生根，就要一步一个脚印，打好纠正“四风”这场攻坚战、持久战，逐步健全“不能违规”的机制制度。

抓龙头，健全责任体系。“无论是党委还是纪委或者其他职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。”落实中央八项规定精神是各级党委主体责任的重要内容，只有把党委的担子压紧压实，纠“四风”才能得到坚强的组织领导。认真学习领会总书记的指示要求，按照省、市的统一部署，工作中不断强化党委落实中央八项规定精神的主体责任，明确责任事项，制定可检查、可考核的责任清单，织密纵向到底、横向到边的责任网络。逐级传导责任压力，加强对地方党委落实中央八项规定精神情况的监督检查，严防责任缺失、力度衰减。严格落实《中国共产党问责条例》，对“四风”问题大面积发生和反复出现的，严肃追究党委主要领导、分管领导的责任，对有案不查、瞒案不报的，严肃追究相关党委的主体责任和纪委的监督责任，以严肃追责压实责任，以刚性的制度督促各级党委和纪委把自己摆进去，把责任扛起来。

抓重头，实施常态治理。习近平总书记指出，“作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。”把常态治理作为落实中央八项规定精神的重要一环，把紧盯重要节点开展监督、点名道姓通报曝光等有效做法固化为制度，纳入日常工作治理，以持续不断的努力破除“四风”问题的顽固壁垒。结合实际创新常态化治理平台，将中央纠正“四风”的规定动作与本地党的建设、社会建设有机融合，探索建立经常抓、长期抓的工作机制，形成上下联动、相互配合、协同推进的良好态势。武汉连续将落实中央八项规定精神纳入“电视问政”的承诺事项，与城市治理同步运作，接受社会监督评议，赢得了较高社会认可。

抓源头，推进改革创新。“要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。”总书记的要求直指改进作风的关键。中央从制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》到公务用车制度改革，推出一系列标本兼治的制度创新，体现了中央靠制度和改革抓问题、管根本、谋长远的战略思考。实践中我们坚持纠建并举、“破”“立”并用，通过建章立制、细化立规，增强落实中央八项规定精神的科学性、系统性、长效性。围绕党中央和有关部门出台的一系列改进作风的制度规定，结合实际完善具体的配套制度。针对反复发生的问题和监管薄弱环节，加强分析研究，找准体制病灶，以改革的办法铲除滋生“四风”的土壤。2013年以来，武汉市先后出台落实中央八项规定精神“11条禁令”、“关于合理确定市属企业负责人履职待遇和业务支出的意见”等十余个规范性文件，为改进作风提供了有力制度保障。

刚柔并举，提高“不想违规”的思想自觉

习近平总书记强调，“只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉，让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。”在强化铁规发力的同时，深入抓好思想教育，将中央八项规定精神落到党员干部心坎，使其内化于心、外化于行，逐步抓成习惯、形成风气。

抓住党性教育这个根本。“作风问题本质上是党性问题”，总书记的重要讲话一语中的。保证中央八项规定精神落地生根，坚持从加强党性教育入手，突出理想信念教育，引导党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性，通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉。加强宗旨意识教育，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，自觉抵制不良风气。

抓住传统美德这个基础。“道德之于人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。”继承和发扬中华优秀传统文化，引导党员干部运用传统美德修身律己，坚持从传统美德中涵养为民、务实、清廉的文化基因，正确对待荣辱苦乐，强化思想道德自律，自觉抵制腐朽思想侵蚀。大力宣传恪守传统美德的先进典型，强化道德模范的“劝导”“熏染”作用，引导党员干部追求高尚的道德理想。坚持恪守传统美德与弘扬优良作风相结合，既通过弘扬党的优良传统赋予传统美德以新的内涵，又通过弘扬传统美德增强优良作风的历史文化传承，在两方面交互作用、相互渗透中影响人、感染人、塑造人，增强党员干部落实中央八项规定精神的思想自觉、文化自觉、道德自觉。

抓住政治生态这个保障。“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”政治生态是党风、政风、社风的综合反映，唯有党内生态与社会生态同步改善，中央八项规定精神才能在整个“生态”中生根扎根。突出抓好“关键少数”，领导干部坚持身先以帅人、正己以服人，以上率下，成风化人，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。坚持纠“四风”与树新风并举，突出抓好党风建设，扬俭抑奢、扬善抑恶、扬美抑丑，实现党风清正，带动民风敦淳。大力弘扬社会主义核心价值观，加大对腐败“亚文化”问题的治理力度，使廉洁从政、廉洁办事成为社会成员普遍遵循的价值追求。

（作者系湖北省武汉市委常委、市纪委书记，原题为《不忘初心继续前进 让八项规定精神落地生根》