浙大“省级政府网络透明度评估”：公众参与水平整体刚及格

浙江大学/浙江省公共政策研究院9月30日发布的《政府网络透明度评估报告（2015）》显示，北京（83.78）、广东（82.50）、江苏（80.90）、上海（80.55）、浙江（79.95）、四川（77.05）、福建（76.95）、湖南（76.00）、海南（75.95）、湖北（75.80）位列大陆31个省（区、市）政府网络透明度评估排行榜前10位。

“政府网络透明度，就是公众可以通过网络了解政府在干什么、想干什么、为什么这么干、干得怎么样等信息。”报告负责人、浙江大学公共管理学院教授傅荣校教授告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），“比如，政务动态、信息公开年度报告、财政预算及执行情况、就业信息、权力清单、招投标信息、三公经费、地方政府债务等的公开情况，政府领导人实名微博开通和互动情况，网络突发事件的处理等。”

从2011年起，该研究院以作为政务公开窗口的政务网站为平台，以政府处理公众高度关注的网络事件案例分析和政务微博调查为基础，用百分制对31个省级政府的网络透明度进行评价，包括政府信息公开（55分）、网络公众参与（27分）、政府网络应对（18分）三项一级指标，以及10个二级指标、43个三级指标。

对比去年的数据，河南（+13）、新疆（+10）进步最大。“河南的公众参与、网络应对得分，新疆的公众参与得分比2014年有很大提高。”傅荣校表示。

网络公众参与指标方面，31个省级政府平均得分率为64%，北京、江苏、广东、山东、浙江居前五，末五位是甘肃、吉林、内蒙古、广西、西藏。《报告》认为，省级政府网络在公众参与方面整体只达到及格水平，不同地区存在严重的不均衡，中西部在公众参与方面不尽如人意。

《报告》表示，省级政府网络在咨询投诉渠道、内容质量和实时互动渠道、民意征集渠道功能方面相对较好；实时互动、民意征集内容设计方面一般；咨询投诉响应时速、实时互动数量和民意征集数量方面做得较差，得分率分别是35%、26%和25%。

网络应对指标方面，31个省级政府平均得分率63%。其中，上海、湖北、辽宁、湖南、江苏以14.6分并列第一，有13个省份的得分率在60%以下。

《报告》认为，省级政府部门网络应对能力整体偏差。目前，大部分省份都开通政务微博，得分率达86%。此外，政府在政务微信方面比去年进步，得分率增加36%，说明加强了政务微信建设，但得分率仍低于80%。