李克强中葡论坛回应中国债务、楼市风险问题：要客观全面看待

据新华社报道，国务院总理李克强10月11日上午在澳门出席中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。

在演讲中，李克强专门针对当前中国经济形势做了简要介绍，回应了外界关于中国在债务、房地产市场等方面风险的关切。

李克强称，总的看，今年以来中国经济运行，特别是到了三季度，是好于预期。尤其是就业，今年前9个月城镇新增就业超过1000万人，保持了过去三年每年新增就业超过1300万人的势头。9月份，我们所做的31个大中城市调查失业率显示，失业率已经低于5%，这是近年来的首次。

李克强强调，对中国这样一个有着13亿多人口的发展中大国来说，我们稳增长就是要保就业，从而惠民生。当然，在看到成绩的同时，我们也看到，中国经济仍面临下行压力，保持经济平稳运行，既要保持总需求力度，也要加快推进供给侧结构性改革。“现在外界对中国的债务、房地产市场等方面的风险有些议论，我认为，对这些问题要客观全面看待。”

关于债务风险，李克强认为总体是可控的，现在碰到的问题主要是债务结构不太均衡。

李克强表示，政府负债率在世界主要经济体中是比较低的，中央政府负债率只有16%，地方政府的负债率虽然高于中央政府，但举债日益规范，债务主要用于搞建设而不是搞福利，大部分是有回报机制的资产性债务。我们面临的杠杆率主要是非金融类企业的杠杆率比较高，这与中国资本市场发展时间短还不成熟、居民储蓄倾向强，居民储蓄率接近50%、以银行为主的融资结构密切相关，而且中国的债务以内债为主，外债占比很小，触发债务风险的可能性也较小。

此外，李克强还提到，中国当前货币政策是稳健的，流动性保持合理的充裕，商业银行的资本充足率和拨备覆盖率比较高，虽然不良资产有所上升，但远低于世界平均水平，而且我们风险弥补和吸收损失的能力比较强。下一步我们将通过发展多层次资本市场，提高直接融资比重，推进企业兼并重组等途径，逐步降低非金融类企业的杠杆率，化解金融风险。

而关于房地产市场风险，李克强认为，中国新型城镇化今后还要经历相当长的过程，住房需求将呈增长态势。

李克强称，针对当前中国房地产市场的一些分化态势，我们将强化，而且也正在强化地方政府的主体责任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，而且要采取有效的措施，符合国情、城市特点的措施来促进房地产市场稳定健康发展。总之，我们有信心、有能力实现今年经济社会发展的主要目标，也有决心守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，并且为明年经济发展稳定向好奠定坚实基础。

此外，李克强还提到，中国经济这些年之所以能够顶住内外压力，实现稳中有进、稳中提质，不是靠“大水漫灌”的强刺激，而是依靠改革开放，积极创新宏观调控方式、加快新旧发展动能接续转换的结果。我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务，大力实施创新驱动发展战略，大众创业、万众创新蓬勃兴起。去年以来中国新增市场主体平均每天超过4万户，其中新登记企业1.2万户，今年前8个月达1.5万户。新技术、新产业、新业态加快成长，许多传统产业重焕生机。经济新动能出现增量崛起、存量激活的态势，市场的潜力、社会的创造力巨大。

李克强强调，所以中国经济发展潜力、优势、回旋余地是广阔的，我们完全有能力保持中国经济中高速增长、迈向中高端水平。