中国前中东问题特使吴思科：良好政治关系助力与中东项目合作

今年5月，当中石油与中石化将伊朗北阿扎德甘（North Azadegan）和亚达瓦兰（Yadavaran）两个油田第二届阶段项目的开发权收入囊中时，这个曾在2000年因伊朗核危机被迫暂停的项目，终于打消了外界对“两桶油”伊朗项目未来的疑云。然而随着国际社会对伊朗相关制裁的解除，大批国际资本涌入这片藏有丰富资源和8000万人口的市场时，在伊朗开垦的中资企业将面临新的竞争。

国际市场竞争

“以前在制裁中，中国在伊朗有很多优势，现在确实面临新的问题，但中国不能畏惧，”中国前中东问题特使、外交部外交政策咨询委员会委员吴思科10月18日在北京大学新媒体研究院主办的第二期北大央企论坛“文化传承创新走向世界的央企软实力”活动中对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，“过去多年，我们与伊朗打下了很好的合作基础，要充分利用这个机会，在竞争中发展自己，经过多年的发展后，中国已经可以和发达国家的企业竞争了，我们不应该畏惧，要有信心。”

由于国际社会对伊朗的长期经济制裁，中国逐渐成为伊朗的主要投资来源国和贸易伙伴。根据布鲁金斯学会2014年的数据，中国每天的石油进口总量为560万桶，其中一半来自波斯湾地区，而美国石油日进口量500万桶的41%才来自海湾地区。

不过就在制裁解除后不久，国际资本便开始迅速涌向伊朗。

根据伊朗国家石油公司的数据，8月份印度从伊朗进口的石油较上年同期增加近两倍，至57.6万桶/日。日本今年从伊朗的石油进口量同比增长45%，韩国进口量增长超过一倍。目前伊朗销往亚洲的石油已占到其出口总量的70%。英国壳牌公司本月向伊朗伊本·西拿(Ibn-e Sina)石油化工项目提供了总值高达3.5亿美元的技术。除了石油能源行业，伊朗的工业、金融、捕鱼业、农业也受到了国际资本的青睐。

上海国际问题研究院研究员刘宗义此前在接受媒体采访时表示，伊朗地理位置特殊，是扼守中亚和中东的重要地带，对“一带一路”战略的实施极为关键。随着制裁解除后西方企业“淘金”伊朗市场，也将对中国企业形成一定竞争压力。

政治关系助力

不过吴思科认为，与中东的合作虽然是市场因素占主导，但政治因素同样重要，“中国与中东合作的市场非常大，政治因素在其中很重要，良好的政治关系很有利于项目的促进发展。”他对澎湃新闻记者补充道。

中东欧研究欧洲协会副会长、英国埃克塞特大学中东政治名誉教授Tim Niblock看来，中国在中东地区有着特殊的优势，“中国是唯一一个能和海湾地区8个国家保持良好关系的国家。”此前他在接受澎湃新闻记者采访时表示。

今年年初，中国政府首次发布了《中国对阿拉伯国家政策文件》，其中细化提出了推进中阿共建“一带一路”的1+2+3合作战略，即以能源合作为主轴，以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的格局。

作为中国最主要的能源合作伙伴，最重要的工程承包和海外投资市场之一，吴思科认为，在推动阿拉伯国家与中国的合作时，中国应选择好着力点，沙特、埃及、阿尔及利亚等国都可成为“一带一路”建设的重要支点。而西亚地区的伊朗、土耳其和以色列也各具特色，具有很大的合作潜力。

“以色列的创新能力很强，但在本土市场没有用武之地，这方面可以与中国进行很多的合作，”吴思科指出，“虽然有时会有一两个失败的项目，但大的趋势不会改变，一个项目没成功，还会有下一个项目。”

根据康奈尔大学、英士国际商学院和世界知识产权组织（WIPO）日前发布的2016年全球创新指数排名显示，中国排名第25位，以色列排第21位。