中国与东盟《南宁宣言》：促进重大传染病信息共享、联防联控

西非埃博拉出血热疫情、中东呼吸综合征疫情以及寨卡病毒病疫情，新发和再发传染病的肆虐是中国及东盟各国所面临的潜在重大公共安全问题。

10月27日，首届中国—东盟卫生合作论坛在广西南宁开幕并通过了《中国—东盟卫生合作与发展南宁宣言》，双方签署了共建药用植物种植基地、民族医药特色诊疗技术培训中心等6个合作协议，还同意进一步加强传染病防控、突发事件卫生应急、传统医药、人才培养、全球卫生治理等领域的合作。

《南宁宣言》指出，经济全球化、社会城市化、人口老龄化给中国及东盟各国带来的健康威胁不断增加，疾病负担不断加重。

会上，与会各国分别对本国传染病防控体系、防控经验及挑战进行了介绍。

有必要采取有效措施加强本国对传统医学的理解

澎湃新闻（www.thepaper.cn）在会议现场获悉，《南宁宣言》达成了以下共识：

一、共同落实好《中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府关于卫生合作的谅解备忘录》以及该备忘录框架下执行计划中的相关内容，为推进“联合国2030年可持续发展议程”和“东盟后2015愿景”目标实现作出贡献。

二、促进中国与东盟国家在重大传染性疾病的信息共享、监测、联防联控和应对，突发事件卫生应急的协调和合作，慢性非传染性疾病的预防和管理等公共卫生问题方面的经验交流，共同积极应对挑战。

三、加强卫生人力资源互动。依据双方共识加强人力资源合作，重视开展专家交流，通过开展互派卫生和医学专家、举办各类卫生专业技术培训班和研修班，加强经验交流和人才培训工作。

四、支持世界卫生组织《2014—2023年传统医学战略》以及第67届世界卫生大会所通过的《关于传统医学的决议》，认为有必要采取有效措施加强本国政府、社会和民众对传统医学的理解，进一步落实2009年首届中国—东盟传统医学高峰论坛上通过的传统医学《南宁宣言》，在五项机制的指导下，持续推动机构间的友好往来，积极开展传统医学的教育、医疗、科研以及药材资源的广泛交流与合作。

五、加强中国与东盟各成员国在世界卫生组织等国际组织中的沟通与协调，支持世界卫生组织在全球卫生治理中发挥重要作用并支持其改革进程。

中国艾滋病总体低流行，估计有32%感染者未发现

中国疾病预防控制中心副主任梁晓峰在论坛上介绍中国艾滋病防治情况时称，截至2015年底，中国共发现存活感染者57.7万例，死亡18.3万人，目前中国的艾滋病总体呈低流行态势。

此外，梁晓峰还提到，估计全国人群总感染率约为 0.06%，仍有约 32.1%感染者未被发现。

论坛上，一位中国卫计系统负责艾滋病防治国家合作的官员告诉澎湃新闻，32.1%的未被发现艾滋病感染者比例，是根据相关的数据模型下估算得出的。因而总体估算数量和实际检测出感染者数量还存在差别。

关于艾滋病防控，国际上流行观念为“检测即干预”，其主要理念是，通过扩大艾滋病检测范围，寻找感染者，为已感染者提供医疗和咨询服务，改善其健康状况，并切断传染源。

上述官员同时强调，这一现象存在于全球各国，主要是由于部分感染者自身不知情或存在侥幸心理或担忧隐私问题，未被检测到。

将强化信息共享，“每个国家都不是孤岛”

合作是此次论坛的主题词。

柬埔寨卫生部疾控司疾病监测处处长森恒在疾病防控分论坛上表示，当下在中国-东盟地区，每一个国家都不可能成为孤岛。

老挝卫生部疾控局副局长奔莱·丰马沙也认为，中国及东盟地区国家此前在卫生领域已经有过很多合作，今后在信息共享方面，能做的还有很多。

此次论坛上通过的《南宁宣言》也提出，将促进中国与东盟国家在重大传染性疾病的信息共享、监测、联防联控和应对，突发事件卫生应急的协调和合作，慢性非传染性疾病的预防和管理等公共卫生问题方面的经验交流，共同积极应对挑战。

此外，《南宁宣言》还提出，与会各国将依据双方共识加强人力资源合作，重视开展专家交流，通过开展互派卫生和医学专家、举办各类卫生专业技术培训班和研修班，加强经验交流和人才培训工作。

此次论坛与会各国取得共识称，在各国应对新发传染病及艾滋病、结核病等传统传染病的防控过程中，亟待积极有效地跨境合作。携手应对传染病防控，在疫情上互通信息，在防治方法上互相沟通，在防控行动上互相帮助，并倡导建立中国－东盟区域传染病联合防控合作机制。