睢宁被查出今冬江苏秸秆焚烧“第一把火”，环保厅通报全省

交汇点讯，虽然近段时间江苏空气质量持续向好，但千万不可因此而沾沾自喜。因为除气候、排放带来的环境污染外，每年冬春季控制秸秆焚烧也进入严管期。今天，江苏省环保厅通报今冬秸秆“第一把火”出现在了徐州睢宁县，焚烧面积达到上千平方米。目前，省环保厅已通报全省。按照我省有关冬春季秸秆禁烧的相关规定，对于因焚烧或抛河引起严重污染的，将严肃追究相关负责人的责任。

今日晚间，江苏省环保厅通报，今冬秸秆焚烧“第一把火”出现在徐州睢宁。当天上午11时08分，省环保厅巡查组现场巡查发现，睢宁县沙集镇余圩村（N 33.87383°，E 118.14534°）有一处秸秆焚烧火点，过火面积约1000平方米，省环境保护委员会办公室已将有关情况通报各设区市人民政府。

江苏环保厅相关负责人表示，当前我省已进入秋季秸秆禁烧的关键时期，各地要坚决贯彻省委、省政府决策部署，切实加强组织领导，严格落实责任措施，大力推进综合利用，严查“第一把火”，保持禁烧高压态势，确保不发生因秸秆焚烧或抛河引发的严重污染事件。省环保厅将会同有关部门继续加大专项督查力度，加强夜间、雨前、收割高峰等重点时段的巡查工作，及时通报和曝光相关情况，对秸秆综合利用和禁烧工作不力的地区予以通报批评。

2014年，我省冬季秸秆禁烧期的第一把火发生在徐州新沂。去年，第一把火又在新沂被发现。今年冬春季秸秆禁烧第一把火虽然变成了睢宁，但依旧发生在徐州。可以说，徐州已经是连续三年顶风在禁烧期焚烧秸秆了。

每年都有焚烧责任人被处理

按照往年的空气质量来看，每年的11月、12月及次年1月都是全省空气质量污染较严重的月份，虽然通过这几年的努力，包括南京在内的全省PM2.5指数明显下降，但如放松对季节行秸秆焚烧的管控，空气质量在短时间内会受到严重影响。此前数年，每年都有相关负责人因秸秆禁烧管控不力而被问责。

目前，我省已建立秸秆五级禁烧工作网络责任体系，并实施了“百分制”考核，层层签订责任状，责任落实到人，田块包干到人，同时制订了禁烧工作的考核奖惩办法。江苏省环保厅相关负责人表示，全省对秸秆禁烧期的管控主要体现在三个“一”上。即严抓“第一把火”、“一把手负责”和“一票否决”(对因秸秆焚烧、抛河引起大面积空气污染的，与大气质量考评、涉农资金补助等政策相挂钩，并实行一票否决)。

全省秸秆综合利用率已达9成

据介绍，结合全省在秸秆综合利用方面的现状，我省今年的农作物秸秆综合利用率将达到91%。其中，实施稻麦秸秆机械化还田面积超过4000万亩，其它多种形式利用量在2000万吨左右。

但要实现真正禁烧，还是要在为秸秆创造出更多出路上想办法。因为在实际种植上有不少农户手中的是玉米秸秆，利用价值低，收购价格也低，出售价格还比不少收集、运送的费用。即便是鼓励碎后还田，也要让农户有动力才行。记者了解到，目前省财政对购买与秸秆还田相关的大马力拖拉机、秸秆还田机、秸秆压块制粒设备、秸秆抛洒装置、打捆机、抓草机、秸秆揉碎机、带切碎装置联合收割机、旋耕机、深松机等10类农业机械，全部按30%的标准予以补贴。秸秆还田农机补贴实行普惠制，按农民购机需求，做到应补尽补，并将补贴资金直接发放到购机者。

从2014年起，省财政秸秆还田补助标准从现每亩10元提高到平均每亩20元，其中，苏南每亩10元、苏中每亩20元、苏北每亩25元。按照“谁作业，补给谁”的原则，将省补资金直接发放到实施秸秆机械化还田作业的农机服务组织或作业户手中，确保应补尽补。

（原题为《今冬江苏秸秆“第一把火”烧在睢宁 省环保厅已通报全省》）