西藏新一届常委：14人无戎装常委，地市一把手人数超以往

11月18日，中共西藏自治区第九届委员会第一次全体会议现场。  本文图片均来自 西藏日报

到政知局（微信ID：bqzhengzhiju）写这篇文章时，全国已经有6个省份党委新一届常委班子亮相了。最新的消息来自海拔最高的西藏。

根据官方通报，11月18日的中共西藏自治区第九届委员会第一次全体会议选出了新一届领导班子。正是这份名单，让政知君临时换了选题，咱们就说说换届吧。

三进三出

经过此次换届，西藏自治区党委常委班子的人数，由原先的15人减至14人。

最明显的变化是，新班子里不再有“戎装常委”，这与此前的多个省份基本类似。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，前些天兄弟省份换届中，只有江西没有这样的变化——原班子里本来就没有“戎装常委”。

西藏军区政委刁国新不再留任常委，一同退出班子的还有两人：65岁的白玛赤林和54岁的公保扎西。

白玛赤林可谓是西藏政坛“常青树”。早年从军十几年，1986年转业后进入自治区政府办公厅任秘书，一步步升迁至自治区政府主席，2013年转任人大常委会主任。

54岁的公保扎西曾在中组部任职十年。1986年从中央民族学院调入中组部，担任干部调配局调配处副主任科员；1996年则是以中组部办公厅正处级秘书身份空降到西藏日喀则担任地委副书记，辗转日喀则、那曲、拉萨三地担任主要领导，两进统战部任部长，期间在2006年至2011年转任党委秘书长一职。而今，兼任自治区党委统战部长和自治区政协党组书记、副主席的公保扎西卸任党委常委。

西藏自治区党委常委班子“三进三出”，在几个换届完成的省份中属相对稳定。与其一样“三进三出”的是河南，而山西和安徽两省均是“四进四出”。

变动较大的是11月16日完成换届的江西，这个省份常委班子“五进五出”，60岁的省委统战部部长蔡晓明，59岁的省委秘书长朱虹、政法委书记周萌退出常委班子。而54岁的赣江新区党工委书记龚建华和53岁的省委宣传部长陈俊卿也未能留任常委一职。

新晋江西省委常委班子的有 ↓↓↓

1名省领导：副省长尹建业；

2名市委书记：南昌市委书记殷美根、鹰潭市委书记陈兴超；

2名正厅级的省委部门副职：省委副秘书长刘捷、省委组织部常务副部长赵力平。

3人？4人！

根据中共中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例》：省级党委常委一般为11至13人，个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，迄今换届完成的几个省份，基本上都遵循这一条例。如河南、山西、江西、安徽几个省委常委班子，均为12人。

有所不同的是新疆和西藏，经过换届后，班子人数均为14人。熟悉时政的朋友应该都知道，对于这样的自治区班子配备，中央一般都会有特殊考虑和安排的。比如两个自治区党委班子里，各有6名少数民族干部。

不仅如此，新疆和西藏的党委副书记职数也比其他省份要多，经过换届，新疆维持“一正四副”的格局；而西藏这次变化不小，原先的“一正三副”变为“一正四副”。

换届前后，西藏的党委书记、副书记配置是↓↓↓

回头看看开完党代会的省份，换届前后，省委书记、副书记从人数到人选均没有变化，保持稳定。而西藏经过这次换届，人选变化不小。

副书记中，排名第一的白玛赤林退出常委班子后，原先排名第二的现任自治区政府主席洛桑江村顺接成排名第一，而原先排名在洛桑江村之后的邓小刚，此次在官方公布的副书记中排第三。

排名在洛桑江村之后、在邓小刚之前的自治区党委副书记是58岁的齐扎拉，现任拉萨市委书记。这名藏族干部是云南人，2010年从家乡调进西藏任党委常委、统战部长。一年后齐扎拉调任拉萨市委书记时，接替他的正是此次卸任常委的公保扎西；当时接替公保扎西的党委秘书长职务的，则是如今的党委副书记邓小刚。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在新一届党委班子中，资历最老的是吴英杰，2005年就成为常委；其次是洛桑江村，比吴英杰晚一年进入班子；齐扎拉从资历上来看排第三。邓小刚和丁业现进入常委班子分别是2011年和2013年。

新晋常委之后

会议现场合影

留任常委的11人中，最新的成员是旦科，一个月前从青海省委常委、统战部长任上调到西藏担任党委常委；其次是姜杰，今年1月以政府副主席身份晋升为常委。

值得留意的是，3名新晋常委的官员中，有两人与姜杰一样，都在自治区政府任副主席：一位是边巴扎西，一位是何文浩。

算上自治区政府主席洛桑江村，两名常务副主席邓小刚、丁业现，三名副主席姜杰、边巴扎西、何文浩。目前的政府班子成员中有6人进入常委班子，占了将近一半。

不过政知局（微信ID：bqzhengzhiju）想要提示的是，好几位政府班子成员其实另有兼任的职务，除了兼任副书记的洛桑江村外，邓小刚兼任党委副书记、政法委书记，丁业现兼任党委副书记，何文浩兼任政法委副书记，姜杰兼任宣传部长（今年2月）。

有意思的是，新一届常委班子里，有3人在政法委任职，分别是邓小刚、何文浩，还有兼任党委秘书长、政法委常务副书记的王瑞连。

除了上述的边巴扎西和何文浩，还有一名新晋常委：阿里地委书记白玛旺堆。

他担任现职仅16个月。据政知局（微信ID：bqzhengzhiju）所知，在白玛旺堆之前，几任阿里地委书记均不由自治区党委常委兼任。

或许各位已经注意到，其他几个完成换届的兄弟省份，在党代会闭幕后相继传来常委分工调整的消息，详情请看政知局（微信ID：bqzhengzhiju）前两天推送的《政情 | 新进省委常委班子后，多位副部岗位调整》一文。

总体来看，继续以党委常委身份兼任地市一把手的，与之前的格局大体相似。

如安徽滁州市委原书记姚玉舟，当选省委常委后即调任政法委书记；芜湖市委原书记宋国权，当选省委常委一周后成为合肥市委书记。

无论是滁州还是芜湖，其市委书记按惯例都不由省委常委兼任。

而就西藏而言，新一届自治区党委常委班子里，地市一把手人数超过以往：履新党委副书记的拉萨市委书记齐扎拉，留任常委的昌都市委书记罗布顿珠，还有就是此次晋升的白玛旺堆。（本文原题为《解局 | 政府班子6人当选常委，省级副书记增至4名》）