南京夫子庙景区要求照相铺立即停业：为提升环境，有摊主不满

夫子庙照相商铺日常经营场景。

位于南京夫子庙景区的几家照相经营商铺，11月29日收到管理单位的一纸通告，要求必须在次日停业。

这让在当地经营20多年的摊主不同意了，他们觉得自己的经营合规合法，凭什么要被突然取缔？管理单位的处理方式也让他们难以接受：当日下达通知，次日就停业，如何让人信服？

不过，当地管理单位的说法是，已经提前按照程序履行告知义务，照相经营商铺占道经营，为整治5A级景区环境必须取缔。

11月29日下达的停业通知。

经营20余年，如今被取缔

钱晨虹的乐乐逢祥照相点已经在夫子庙经营了20余年，一个柜台、一把伞，组成一个露天摊位，给来往的游客拍照。

20年前，有照相机的游客不多，照相摊位生意还不错。夫子庙就集聚了好几家，汤露露也是其中一个。他们在当时还叫做夫子庙管理局（现夫子庙管理委员会）的单位申请了经营许可证，在工商部门办理了营业执照，其中的一些，从此在夫子庙没有挪窝，干到现在。

南京夫子庙一户照相商家提供的照相商铺营业执照（2015年版，由江苏省淮安市淮阴区民政局颁发）。

时至今日，夫子庙还剩下6家照相经营商铺。他们定点在夫子庙的六个地方，固定经营。

11月29日，他们均收到一纸通知，上面写着，因夫子庙地区整体提升和经营业态调整需要，6家照相经营商铺于11月30日停止经营，逾时将由夫子庙秦淮风光带风景名胜区管委会执法大队强制执行。落款盖章单位为南京夫子庙特色商贸发展有限公司。

汤露露对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，这一张通知来得突然，他们都不知原因为何就被取缔了，而对于盖章单位，他们也从来没有听说过。

“创建景区时我们就在，怎么就不符合业态了？”“突然不让做了，也没说怎么安置我们，我们每个家庭生活都存在困难，一家老小还指望着这个店铺养着呢，这让我们怎么办？”几家照相商铺业主对澎湃新闻说。

管理单位：取缔有提前告知沟通

夫子庙景区管委会负责人告诉澎湃新闻，夫子庙照相经营商铺所在的区域，几年前就已移交给南京夫子庙文化旅游集团有限公司管理。

该公司办公室陆姓负责人告诉澎湃新闻，通知上落款盖章的企业是该公司的子公司，因为接到上级政府部门的关于提升景区品质、优化景区环境的文件，“按指示对一批照相经营商铺进行取缔”。

陆姓负责人说，他们集团执行的是告知义务，并且不是突然性地下发通知，而是在此前已经对照相商铺做过告知沟通工作。“10月28日我们就给他们发了一份停止营业的通知，告知他们以后不能再设立摊点。过了一个月的缓冲期，我们又于昨天给他们发了一个通知，设定了停业期限，再次履行告知义务。”

10月28日下达的停业通知。

对此，汤露露等人对澎湃新闻说，是有收过这么一个通知，当时收到通知后双方进行过一次沟通，商家要求取缔后给他们后续安置，“对方也说回去把我们的意思跟上级汇报，但之后就不了了之了。”

汤露露说，因此他们一直抱有希望，并未把取缔一事当真。

而陆姓负责人认为，10月28日的通知中说得很清楚，“不设就是停止了，文字已经说明了。”他还表示，对于商家的不接受，公司肯定有多次跟商家沟通，“沟通工作是做了，但效果不一定太明显，业主肯定是知道取缔这个事的。”

对于为何取缔这一批照相商铺，夫子庙管委会执法大队大队长朱健敏对澎湃新闻说道，夫子庙属于国家5A级景区，“去年国家对这一批景区进行环境检查时，对夫子庙提出了警告”，景区今年9月份开始大力整顿，加紧整体改造、提升环境质量。

“照相摊点对景区安全影响很大，他们都属于占道经营，其中还有一个设在桥中间。每逢节假日，安保对这块都很棘手。此外，照相摊点有扩大经营范围的趋势，他们会卖些自拍杆、小玩具，原本为游客服务的项目变成了做生意的摊位，变味了。”朱健敏说，基于这两点，才要停止这一批照相商铺的营业。

他补充，照相摊点只是整治的一个环节，店铺改造、基础设施修复等环境提升都在进行，“整治不是一点范围，要在过年前给大家一个新的面貌。”

至于是否对这一批照相营业商铺取缔后进行安置，南京夫子庙文化旅游集团有限公司的陆姓负责人称，毕竟是临时性占道经营，“按照要求要取缔，暂时还没有给安置条件。”