兵韬志略｜日本欲推动日美反导一体化进程，争夺区域军事优势

热点新闻：据日本媒体近日报道，为加强导弹防御体系建设，日本将在近期成立以防卫副相若宫健嗣为首的委员会，讨论是否引进“萨德”终端高空区域防御系统。此外，根据日本目前正在编制2016年度第三次补充预算案内容来看，主要涉及的是导弹防御相关经费的计入问题，包括对“爱国者-3”对空拦截导弹的改良和相关系统的升级费用等，约为1880亿日元（约合16.5亿美元）。

点评：日本的导弹防御系统是美国亚太“反导弧”体系的一个重要组成部分，建设和发展弹道导弹防御系统既是日本所处复杂地缘安全环境的客观要求，也是日本近年来试图提升包括导弹技术水平在内的综合军事能力、摆脱战败国身份和提高国际政治地位的主观需求。随着日本新安保法的实施和军国主义势力的再次抬头，日本建设和发展导弹防御体系对于其自身未来发展，周边安全局势乃至全球的和平与稳定都会产生深远的影响。

以防范朝鲜为借口，争夺地区战略优势地位

日本是一个岛国，陆地面积狭窄，缺乏战略纵深，一直奉行“海上防空”、“洋上歼敌”的军事战略，体现在弹道导弹防御系统上，则是尽可能地提前发现和拦截来袭的导弹，使目标在进入大气层前被摧毁或坠入海中，避免对日本本土造成伤害。当前，日本部署的是高低两层导防御系统，第一层系统是装备在海上自卫队“宙斯盾”舰上的“标准-3”导弹系统，拦截高度超过100公里，用于大气层外高度拦截；第二层系统是在陆上部署的“爱国者-3”导弹系统，拦截高度为15至20公里，改良后约提升至2倍，用于大气层内低层拦截。

为了弥补“标准-3”和“爱国者”-3这两层反导体系的漏洞缝隙，此次日本除了对“爱国者-3”进行改良外，还计划引进能在150公里高度进行拦截的“萨德”反导系统，实际上就是要构建更为完善的三层反导体系。

当前，日本加强导弹防御体系建设的一个重要借口就是所谓的朝鲜导弹威胁，其宣称的首要目标就是应对越来越威胁到东亚地区安全的朝鲜核试验和导弹发射计划。今年以来，朝鲜发射导弹的次数明显增加，据不完全统计，共发射了20枚以上弹道导弹，而且在技术也有了显著进步，多数导弹使用的是难以掌握迹象的移动发射架，导弹射程几乎覆盖了日本全境。

目前朝鲜先后研发、生产和部署的导弹包括“劳动”、“大浦洞-I”和“大浦洞-II”等多种型号，射程从1300千米到6000千米不等。特别是“劳动”弹道导弹，发射后7-10分钟就能到达目的地，一旦搭载核弹，将对本土和周边海域安全构成直接威胁或重大战略威慑。未来，朝鲜还有可能还继续发展更远射程的导弹，进行更多的核武器试验，因此，日本认为，必须加强对其导弹防御系统的升级和完善，以增强应对朝鲜核导威胁的能力。

实际上，虽然日本声称加强导弹防御系统建设是为了防范朝鲜，以应对朝鲜弹道导弹为目标，但从更深层面上来看，其“醉翁之意不在酒”，只是将防范朝鲜作为一个借口，中俄才是日本的最主要目标。朝鲜目前的中远程导弹发射能力十分有限，主要试射的都是短程导弹，以日本现有的导弹防御系统能力应对起来绰绰有余。而“萨德”系统的主要特征是高空末段拦截，以有效拦截中远程导弹为目标，日本引进“萨德”系统，其意图不言而喻，主要是用于对付中俄的中远程导弹，抵消中俄的战略导弹进攻能力和战略威慑力，从而夺取地区战略优势地位。

深化日美反导合作，为实现“军事大国”铺路

长期以来，日本的导弹防御体系一直是美国亚太“反导弧”体系的重要组成部分，拥有在亚太地区除美国之外最完整的反导体系。近年来，日本陆续通过从美国购买及与美国联合研发等手段，加强其导弹防御体系的升级和完善，反导能力大幅增强，从而也使得日本成为美国反导系统在亚太地区除韩国以外最忠实的合作伙伴。

此次日本引进“萨德”系统，就是希望通过进一步加强与美国在反导方面的合作，增进日美军事一体化，密切美日军事同盟关系。从日本当前的反导系统组成结构来看，对美国的依赖性很强，不能脱离美国单独发展和运用。虽然日本已经基本形成了陆海空一体的预警体系，但尚未建立起天基预警卫星系统，其导弹防御系统将不可避免地要利用美国的军事卫星提供的导弹预警情报，如果要想提高导弹拦截成功率，必须与美国进行合作，与美军实现情报共享。

对于美国来说，在日本部署“萨德”系统拥有很强的军事价值。日本海东西宽大约1300多公里，在日本部署“萨德”系统后，可从中间同时防范来自中国和俄罗斯的导弹，是一个非常理想的位置。而在此之前，美国已经选择在韩国部署“萨德”系统，可将探测距离向西、向北推进300千米，全面监视中国东北、华北、东南沿海大部分地区，以及俄罗斯远东地区大部分中远程导弹的发射活动。但由于东北亚局势过于敏感，再加上韩国国内民众的强烈反对，“萨德”入韩计划一拖再拖。在此背景下，日本如能引进“萨德”系统，将与美国的意图高度契合，必将得到美国高度支持，使得日本在“美国亚太再平衡”战略中的“前沿阵地”作用更加巩固。

而对于日本来说，通过引进“萨德”，不仅可对现有导弹防御系统进行全面升级，建立起高中低三层防御体系，而且还可以深化与美国在技术方面的合作，提高自身研发能力，实现对包括“标准-3”系统在内的整体反导体系装备的后续研发跟进，并使得美国在导弹防御体系建设中进一步依赖日本的技术和资金，推动美国后续导弹防御系统向着有利于日本的纵深方向发展，从而为日本早日实现“军事大国”和“政治大国”目标奠定基础。

（兵韬志略是由南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）