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入世15年②万事俱备,只待“东风”

苏庆义/中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员
2016-12-07 08:49
来源:澎湃新闻
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在中国入世前后有许多加入世界贸易组织(WTO)的发展中国家,比如,1995年WTO成立之后,除中国外,还有35个新成员加入,而且大多数是发展中国家。那么,在讨论中国入世取得的巨大成就时,有一个问题油然而生,那就是为何只有中国取得如此巨大的成就,或曰为何中国取得的成就最为引人瞩目?背后的原因大体可总结为“天时地利人和”:

第一,天时——中国幸运地赶上经济全球化快速推进的时期。这个原因多少有些运气的因素,那就是外部环境的好坏。中国入世之后至2008年全球金融危机爆发之前,正好是互联网科技兴起、经济全球化快速推进的时期。外部世界,无论是发达经济体,还是发展中经济体,都处于经济增长的快车道中。这一方面为中国的经济发展创造开放的外部环境,另一方面也为作为“三驾马车”之一的外贸拉动本国经济创造了用武之地,外需的繁荣带动出口的高速增长。

第二,地利——中国作为大国的独特优势。如果说第一个原因有运气成分,这二个原因则是中国先天的优势,只有很少的国家具备这种条件。所谓大国优势,一是中国人口多,拥有丰裕的劳动力资源;二是中国地域广阔,能够获得有层次的发展。入世之后,中西部地区农村剩余劳动力转移到沿海地区,再加上外资的大量进入,相当于沿海地区凭空增加富足的资本和劳动,沿海地区的崛起也就不足为奇。在此过程中,中国可以让沿海地区先富起来的同时,也让中西部地区因为劳动力转移而得到好处。只有大国才能享受到这一区域联动、劳动力转移的机制带来的好处。

第三,人和——中国在入世前已经主动创造腾飞的条件,万事俱备,只待“入世”这一东风。经过20多年改革开放的发展,入世前,中国国内已经对改革的方向形成了共识,即培育和发展社会主义市场经济,为起飞创造了良好的市场竞争环境。由于先期的改革开放让社会各个阶层都受益,中国共产党的执政地位也异常稳固,成就稳定的政治环境。外贸体制管理改革早已完成,发展外贸已没有羁绊。对外资的优惠政策也已成熟,外资随时可以井喷进来。尤其是沿海地区,经过特区式的先行先试,无论是硬件还是软件,都已无可挑剔。20世纪90年代中后期的国企改革也使许多亏损的国有企业成为民营企业,并成就一批愿意在市场打拼的民营企业家。财税体制改革也为地方政府在招商引资方面的竞争创造了制度上的激励。在种种条件具备的情况下,入世无异于一把烈火,让中国大地上的干柴燃烧起来。

虽天时、地利、人和,三者缺一不可,但终归是“天时不如地利,地利不如人和”。放眼世界,不只是中国,每个国家能否发展的原因无非是四个字:事在人为。

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