非洲观察｜那个和中国断交又复交的冈比亚总统被选下去了

虽然很多外国人不能在地图上第一时间找到面积仅11295平方公里、人口不过191万的冈比亚共和国，但他们中不少人却对该国总统叶海亚·贾梅（Yahya Jammeh）毫不陌生。这不仅因为贾梅是堪与卡扎菲媲美的“非洲大嘴”，曾抛出过“率领冈比亚海军陆战队1000人横扫中国（其实冈比亚全国只有800名士兵）”、“用我的巫术就能消灭埃博拉、哮喘和艾滋病（实则冈比亚成年艾滋病发病率高达1.2%居世界前列”）等“豪言壮语”，更因为他当冈比亚总统实在太久了：作为一个1965年才获得独立、仅有51年历史的年轻西非小国，这个国家迄今只产生过两位总统——达乌达·贾瓦拉（Dawda Jawara，1965-1994年在职）和叶海亚·贾梅。后者1994年发动军事政变上台，两年后“还政于民”——确切说是“还政于己”，正如一位塞内加尔说唱歌手几年前所讽刺的“人们恐怕还以为冈比亚的总统永远是贾梅”，连着当了3个任期的总统，22年来冈比亚总统是同一个名字、同一张脸，人们自然容易记得住。

贾梅恐怕不知道中国儒家“天不变道亦不变”这句格言，但他显然就是这么想的。针对国内外各种不满和质疑，这位在政治、经济、外交、社会福利等各方面乏善可陈的领导人自信满满地表示“我真的还想再干十亿年”。对各种挑战他不屑一顾，就在不久前还表示“冈比亚人民需要我”、“只有上帝才能让我下台”。他经常自称是“天才巫师”，夸耀自己“造福人民的法术”，并暗示自己的权力和地位是“上天给的”。

权力、地位当然不是上天给的：这一切的夺取靠的是武力，维系则靠的是高压。远的不说，就说今年这总统选举。原本该国最大的反对党是联合民主党（UDP），今年4月，这个党被他勒令停止活动，该党领导人、此前三次总统大选中唯一每次都对贾梅构成挑战的达尔博埃（Ousainou Darboe）今年8月和其他30位同事一并锒铛入狱，而另一位反对派领袖桑登（Solo Sandeng）更已离奇死去。6月，贾梅修改《总统选举法》，规定总统候选人必须缴纳2.5万美元，提交10000个有效签名——而原本有效签名只需500个。选举当天，精锐的“红色贝雷帽”部队被派上街头，国际长途电话和互联网“发生故障”，来自欧盟、西非国家经济共同体（Cédéao)等组织的选举观察员也被拒之门外。

不仅是他、他的反对者或绝大多数国际观察家都不免认为，这恐怕注定将是第四次例行公事般的走过场，去年底宣布冈比亚为“伊斯兰共和国”、上个月刚刚宣布退出国际法院的贾梅第四次当选总统已成定局：主要反对党都被排斥在外，知名反对派领袖也未获参选资格，除了贾梅，候选人只有51岁的政坛菜鸟阿达玛·巴罗（Adama Barrow，一名房地产中介和在英国经营通宵便利连锁店的商人）和同样名不见经传的玛玛·坎德（Mama Kandeh），贾梅的获胜，难道还会有悬念么？

然而奇迹居然就这么发生了。

12月1日，冈比亚大选结果揭晓，“政治局外人”、“半年前还无人知晓”的巴罗获得了45.5%的选票，超过贾梅近9个百分点（后者为36.6%，坎德获得17.8%的选票）。由于冈比亚实行一轮选举制，只要获得简单多数即可当选，因此“卖房的”巴罗奇迹般地在一场“假球黑哨”肆虐的选举中脱颖而出，将于明年1月成为冈比亚历史上第三位总统——也是第一位真正由选举产生的总统。

就在人们开始担心，一贯表现很“豁边”的贾梅会“输了不认”之际，12月2日，贾梅发表讲话，一方面为自己22年的治国表现歌功颂德，另一方面吞吞吐吐、却清晰明白地认赌服输。22年的大厦看似坚不可摧，却在刹那间土崩瓦解、灰飞烟灭。

许多西非问题分析家指出，贾梅漫长的任职期间，原本以西非标准而言经济表现、社会面貌差强人意的冈比亚，经济发展迟钝，社会进步停滞，在国际和区域问题上也因其屡屡信口开河和不假思索而遭到损失，国内的反对派虽摄于高压表面隐忍，暗中却已开始策划“一击必杀”。“4月事件”后反对党和著名反对派领袖遭到重创，令贾梅感到“出则无敌国外患”，从而放松了警惕，结果被原本一盘散沙的各路反对派在危及关头同仇敌忾，组建了一个临时却极富行动力和号召力的助选团队，最终将并无政治阅历、却能为各反对派所共同接受的巴罗送上了台。

那么，一贯恋栈、嗜权和铁腕的贾梅，何以恋恋不舍却还算干脆地认赌服输？

某国际组织研究员沃明顿（Jim Wormington）等人指出，一方面，沉浸于自己“绝对权威”中、自信“躺着选都不会输”的他居然惨败，对这位素来自信者构成巨大心理打击，让一贯认为“天赋权威”的他感到“天命已失”，不得不交权；另一方面，军警等强力部门对贾梅也积累了不少怨气，加上冈比亚是个小国，即便最精锐的“红色贝雷帽”部队也和双方支持者中许多人沾亲带故，不愿在选举中横插一杠，让贾梅的“最后保险”也一下变得不保险。

“乱世之民易治”，对于即将上任的新总统而言，由于公众对贾梅怨声载道，其就职之初还是很容易获得高支持率的，这有利于其尽快稳定局面。但巴罗毕竟政治根基浅薄，贾梅的支持者固然可能拆台，原本的最大反对党UPD也不会甘居“配角”（理论上巴罗算UPD的人，但实际上二者仅是选举同盟关系）——12月4日该党发言人图莱（Karamba Touray）发表声明，称该党将敦促新政府立即重返国际刑事法院、立即加入英联邦，这些措施恐怕都不会和另一项呼吁（恢复冈比亚世俗共和国地位）一样得到广泛认同。

中国1974年和冈比亚建交，1995年断交，2016年3月刚刚复交，即便在“城头变幻大王旗”的西非，冈比亚的“变脸术”也堪称“顶尖高手”，而断交和复交的当事人，都是即将卸任的贾梅（冈比亚也是和中国断交后复交的最新一例），可以说，在撒哈拉以南非洲这块中国的“外交沃土”上，冈比亚是为数不多的“外交盐碱地”。尽管如此，漫长的贾梅时代毕竟已为中方所熟悉，如今冈比亚的“天”突然变了，“贾梅大厦”也在刹那间崩塌，如何在最短时间内适应“后贾梅时代”的冈比亚局势，尽快制订妥善的应对政策，将中国-冈比亚关系界定在正常范畴内，将是一个不小的挑战。