前乌兹别克总统候选人：权力平稳过渡基于各方力量之包容

“作为民族复兴民主党党员，我曾作为（总统）候选人参选，（所以）十分了解竞选。”在日前乌兹别克斯坦代总统、总理米尔济约耶夫赢得总统选举之后，塞多夫在他位于塔什干的办公室里如此告诉澎湃新闻说，谈及今年的观选，他表示很高兴，2007年和2015年，他曾分别作为独立候选人和民族复兴民主党候选人参与总统竞选。

“我的政治观点必须代表自己的政党。（但）因为从今天乌兹别克的情形来看，谁能延续前总统的战略之路？是米尔济约耶夫。乌兹别克斯坦人民将选票投给了他，是正确的选择。”他说。

出生于1958年的塞多夫是塔什干人，有法学博士学位。在1994年前往法国出任驻外大使之前，他一直在乌兹别克的学术和科研机构工作，期间曾为总统提供政策咨询，并曾出任塔什干州法学院校长。

1997年，塞多夫当选该国议会成员；他还是议会“乌兹别克-比利时”事务小组主席及“乌兹别克-欧盟”合作委员会成员。目前，他出任乌兹别克斯坦共和国国家人权中心主任。

就在12月7日，在乌兹别克斯坦宪法实施24周年庆祝大会上，乌候任总统、代总统、总理米尔济约耶夫宣布，2017年为乌“人民利益与对话年”，政府将采取一系列措施与人民开展对话，倾听民众诉求，解决民众关心的主要问题，保障民众利益。

包容性是权力平稳过渡的基础

澎湃新闻：我注意到贵国权力交接很平稳，这背后有着怎样的政治智慧？

塞多夫：这段过渡对于乌兹别克斯坦的历史和发展来说都至关重要。因为在我国首位总统卡里莫夫逝世之后，乌兹别克不仅要给邻国做出示范，也要给国际社会传达出信息，我们的国家将以何种方式实现权力的交接。

（其中原因有以下几点）首先，我们的权力交接是基于宪法进行的。其次，更重要的一点是，我们的权力交接是基于和平基础之上的。我认为这显示出我国高水平的政治智慧，不仅是国家机构的良好意愿，也是人民的良好意愿。第三点重要的因素是，权力交接基于各方力量的理解，更重要的是，历史上来看，乌兹别克斯坦是一个多民族包容性的国家，多宗教、多文化相互包容和理解。这是因为乌兹别克斯坦地处丝绸之路的十字路口，连接着欧亚大陆。因此，历史上，在现代乌兹别克斯坦的领土上，居住和存在着各种各样的民族和宗教、文化和语言。这种包容性是乌兹别克斯坦权力实现和平交接的基础。

澎湃新闻：令人惊讶的是，乌兹别克斯坦的反对党为何能够甘居幕后？

塞多夫：这个问题很有趣。我们的宪法承认政治和意识形态上的多元化，这表明我国很多政党可以共同发挥作用，许多政党、NGO、大众媒体等等的观点可以共存，这是宪法赋予的权利，这很重要。

与上世纪90年代初刚刚独立时的乌兹别克卡斯坦做个比较：当时只有一个政党（乌兹别克共产党），现今有四个；以前非政府组织只有200多个，现在有8300多个；以前的大众传媒大概只有30来家杂志、报纸，而如今有1400多个，其中70%都是非政府性质；以前的宗教组织有20几个，如今有超过2000个宗教组织。这些都表明在乌兹别克政治多元化是主要的机制，公民社会是存在的。

政治多元主义依赖于所有政党的竞选者，以及更多的政党竞争性。此次总统竞选的早期展现了政治的多元主义，意识形态和观点的多元化。各个政党都为竞选者提供了平台，更重要的是，在四个参与选举的政党中，其中有两个政党占有议会席位。人民民主党和公正社会民主党是反对党，自由民主党、民族复兴民主党在议会中建立了民主联盟，这对于立法过程的决策非常重要，因为这一联盟在议会中拥有更多席位。

澎湃新闻：知识分子和学者在乌兹别克政治生活中承担着怎样的角色，是否可以公开批评？

塞多夫：首先我是个律师，其次是国际法比较研究领域的教授。对我来说，作为法律专家的身份要比做政客重要。我还有多个头衔，国家人权中心主任、议会议员、议会委员会的主席等等。作为学者和专家，当然应该，而且必须对社会进程中（的问题）做出批判，而作为律师，许多的著作和论文中，也存在大量的批评。如果你观察我们的大众传媒，会看到有很多批判性的文章。这很正常，因为政治和意识形态的多元化，承认存在不同的声音和观点。

政策延续性，不倒向俄罗斯

澎湃新闻：您觉得新总统将会主要侧重于国家哪方面的发展？

塞多夫：新任总统将会承袭前总统的政策并继续发展，米尔济约耶夫曾不止一次表示将沿用卡里莫夫的战略方针。在乌兹别克发展模式的五点原则中，一条重要的原则就是政策的稳定性和延续性。

在经济方面，米尔济约耶夫曾表示，经济发展将作为国内的重要发展方向。保护私有财产不可侵犯，加强对商务活动的安全保障，保护企业家的发展，这些都使得立法机构制定法律保护企业家利益。

在政治系统，我们会继续争取实现权力的分割，在国家的各个权力机构——立法、行政和司法机构——之间实现相互制衡。各部门的部长必须回答议会议员提出的任何问题，接受他们的质询。我们还将继续发展公民社会，尤其是大众媒体、非政府组织以及市民的作用。

澎湃新闻：在外交政策方面，乌兹别克斯坦将会倒向俄罗斯么？

塞多夫：不会，我们的外交政策主要是为了保持本国独立主权和内政，这是我们最重要的任务。

对于俄罗斯，我们有一段共同的历史，我们中很多人都说俄语，我们与俄罗斯经贸关系密切等等，我们与俄罗斯关系好不仅有历史原因，也有现实需求。

我们也会积极发展与世界各国，比如和中国的关系，我们需要的是国际上对我国立场的更多的理解，因为我们知道，中亚在地缘政治中较为敏感。我们有阿富汗这样的邻国，在40年前，阿富汗的文明史就是战争史，阿富汗人民所能预见的未来都是战争。但我们希望的是和平，我们希望与所有的邻居、联合国、欧洲等发展良好的关系，而不会优先与某一国发展外交关系。

我们2012年通过一项的法案，这是我国对外政策的法律基础。我们不向任何一个国家开放我国的军事基地，这是我们之前开放军事基地所得来的教训；不参与任何军事组织的活动；乌兹别克军人不服务于外国军事活动。