【社论】削减“成本”，助力中国制造

最近，福耀集团老板曹德旺谈中美两国制造企业成本利弊的“生意经”，让公众大吃一惊。他说：美国没有增值税，只有40%所得税；能源方面，美国电价是中国一半，天然气只有中国的1/5；劳动力成本方面，美国蓝领是中国8倍……算起来，在美国生产玻璃会多赚百分之十几，但劳动生产率还是中国高。今年10月，福耀集团在美国莫瑞恩投资6亿美元建设的汽车玻璃工厂正式投产。

这段“生意经”背后是中国的实体经济如何发展、中国制造如何升级的大问题。

随着中国劳动力成本近些年的大幅上升，中国制造业的成本优势相比美国已经越来越小。

从成本结构上讲，美国制造业的人力成本占整个生产运营成本的四成多，但在水、电、天然气、地皮、运输、资金、税收等企业负担的成本上，均明显低于中国。2008年金融危机之后，奥巴马政府提出“让制造业回归美国”，美国制造业的投资环境因此持续改善。受此影响，苹果公司正在考虑将中国的代工工厂搬回美国，追随苹果的代工企业富士康，已经在评估在美国建厂的可能性。

单就劳动力成本而言，美国目前仍是中国的数倍，而在“管理性成本”上，中国的劣势一直以来都比较明显。

我们的水、电、天然气、地皮等生产要素价格偏高，是因为其定价机制中的行政力量大于市场力量，因此我们看到，煤炭价格低迷时，电价却没有相应下降，中国的道路四通八达，物流企业却经常选择绕道以逃避偏高的过路费。

此外，中国制造业的综合税务负担也比美国沉重，除了政府职能定位的原因，也有财税体制自身的原因，而今年实施的营改增在进一步理顺财税体制、带来减税效应的同时，实际上也为进一步减税提供了良好的基础。

目前我国的制造业仍以传统的中低端加工制造业为主，而中西部地区在这一方面仍有相当大的比较优势，在这些地区重建制造业，并且以降低制度成本的方式推进技术改造和升级，才能与美国抗衡，维持并增强中国制造在全球制造分工体系中的竞争力。