学者:高举反腐旗帜,使西方无法再以腐败来抹黑我们的制度

窦克林/中国纪检监察杂志

2016-12-22 12:26 来源:澎湃新闻

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2016年12月9日,第十三个国际反腐败日,中央追逃办公布了这样一组数据:1-11月,“天网”行动共从70多个国家和地区追回908人,其中外逃国家工作人员122人,追回赃款23.12亿元,“百名红通人员”19人;主办8场国际会议,出席13次各类国际会议……
过硬的数字反映出,反腐败国际合作和追逃追赃工作取得重要突破,海外“避罪所”坍塌、“海外不是法外”的态势正在形成。而从另一个视角审视,中央追逃办在国际反腐败日主动公布重要信息,反映了党的十八大以来,我国反腐败斗争的一个重要特点,就是直面问题,不护短遮丑、不讳疾忌医,向世界讲好中国故事,讲好中国共产党全面从严治党、严惩腐败的故事。
主动发声,占领道义制高点
腐败,古今中外,概莫能外,任何一个执政党都面临着与腐败的斗争。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移反对腐败,在坚持“老虎”“苍蝇”一起打的同时,高度重视追逃追赃工作和反腐败国际合作,并将其纳入反腐败工作总体部署,把惩治腐败的天网撒向全球。
222名中管干部被立案审查,一大批“苍蝇”被严肃查处,杨秀珠、李华波、王国强、黄玉荣等一批潜逃海外的腐败分子被追回……近四年来,反腐败前所未有的力度和成就,赢得了人民群众的赞许和认可。然而,对我国的反腐败斗争,一些西方国家却奉行“双重标准”,一方面以腐败问题抹黑我们的制度,以法律、人权等幌子庇护外逃腐败分子并以其为拿捏我们的牌,另一方面却不时制造“权力斗争”等谬论杂音干扰我们的反腐败。
腐败,侵蚀社会公平正义与发展成果,世界上没有任何一个国家会容忍这样的毒瘤,也没有任何一个国家愿意戴上一顶腐败分子“避罪天堂”的帽子。深刻把握这一特点,把反腐败斗争置于开放环境中推进,既强力惩贪治腐,又旗帜鲜明地发声,才能使我们化被动为主动,占据道义制高点。
中国共产党人没有自己的私利,与腐败水火不容,反腐败是坚决彻底的。2014年11月,中共中央总书记、国家主席习近平在参加外事活动中,一个月内7次谈及追逃追赃和反腐败国际合作。2015年9月,访问美国期间在西雅图出席欢迎晚宴时,习近平主席直截了当地指出,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,就是顺应人民的要求,这里没什么权力斗争,没有纸牌屋……近四年来,习近平主席多次在国际场合主动设置反腐败议题,旗帜鲜明地宣示我们反对腐败的决心和立场,理直气壮地提出追逃追赃主张,在政治上、道义上赢得了主动。
占据了道义制高点,能有效打破一些国家在反腐败上的“双重标准”,有力驳斥“权力斗争”等论调。“在任何国家,反腐败都是正义的事业。”清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩指出,高举反腐败的旗帜,使西方国家无法再以腐败来抹黑我们的制度。而且,点名道姓公开曝光证据确凿的外逃腐败分子,使之成为人人喊打的过街老鼠,让一些国家原本攥在手里当“好牌”的腐败分子变成了烫手山芋。
中央追逃办一位同志介绍:一位西方国家的驻华大使,在北京乘出租车时,被出租车司机“你们国家为什么包庇那么多中国的腐败分子?”的疑问深深刺痛,专门给本国政府写报告请求重视这一问题,加强与中国反腐败追逃追赃的合作。
坚定自信,以中国实践和模式解决腐败问题
2014年1月至2016年11月,追回的外逃人员共2442人,其中党员和国家工作人员397人,追赃金额85.42亿元,“百名红通人员”已归案37人。
面对成绩,中央追逃办负责人、中央纪委国际合作局局长刘建超说,“你们看到的是‘百名红通人员’已经追回了37人,可我们眼里看到的却是还有63个没有追回,还要继续追!”他表示,尚有一人在逃,中国的追逃追赃就绝不会停止。
有腐必反、有贪必肃、有逃必追。一个个腐败分子被查处、一个个外逃分子被追回证明,反腐败斗争永远在路上,没有休止符。这是对西方国家长期宣扬的诸如“运动反腐”“选择性反腐”等错误论调的有力回击。一直以来,一些西方国家总是自以为是,常常以居高临下的姿态对我国的反腐败斗争指手画脚,乱贴标签。党的十八大以来,党中央秉持坚定的自信和坚强的政治定力,踩着不变的步伐,坚定不移地推进全面从严治党,深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争,探索出了解决腐败这一世界难题的中国实践和模式。
今年11月16日,“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。在电视直播的过程中,有这样一个细节,“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第59条规定,经浙江省人民检察院决定,由浙江省公安厅侦查人员对涉嫌贪污犯罪的嫌疑人杨秀珠实行逮捕。”在首都机场,浙江省的执法人员依法对杨秀珠宣布逮捕,并详细告知了法律依据。
行必依法、动必有据,对杨秀珠的逮捕过程,体现了中国依纪依法开展反腐败斗争这一鲜明特点。从以事实为依据、以纪律为准绳开展执纪审查,到将涉嫌违法犯罪的人员移送司法机关依法处理;从以扎实的法律证据为依托向外逃分子藏匿国提出追逃追赃主张,到以法律程序处置被追回或归案自首的外逃腐败分子……回顾近年来反腐败斗争的实践,不论是国内惩贪治腐,还是国外追逃追赃,依纪依法是贯穿其中的一条主线。
公开透明、依靠群众也是我们深入开展反腐败斗争的重要特点。及时公布党员领导干部被立案审查的信息,对违纪党员领导干部点名道姓通报曝光,集中公布“百名红通人员”,利用电话、网络等拓宽群众举报渠道……近四年来,在有腐必反、有贪必肃、有逃必追的同时,中国更以鼓励群众参与,以毫不遮掩、阳光透明的反腐败行动赢得了世界的广泛认可和尊重。
随着对中国反腐败斗争认识的更为全面深入,一些西方国家已开始认真审视和思考中国反腐败道路,逐步从居高临下的经验传授者转变为愿意互学互鉴的平等合作者。“丹麦较早建立了清廉的政治和行政体系。上百年来,丹麦人看世界上其他国家的腐败问题时总有一种优越心理。”丹麦议会监察专员署国际司司长贺德表示,“通过对中国反腐败工作的深入了解,我们也开始反思,如果要继续保持廉洁需要警惕哪些不良倾向。中方基于本国国情采取的反腐败措施是正确有效的,希望彼此分享经验。”
引领有力,为国际反腐新秩序贡献中国方案和智慧
2014年,第一个由中国主导起草的国际性反腐败宣言《北京反腐败宣言》经APEC领导人非正式会议批准通过。
2016年,G20杭州峰会,《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、《二十国集团2017—2018年反腐败行动计划》和成立二十国集团成员国反腐败追逃追赃研究中心三项重要成果获得通过,并写入《杭州峰会公报》。
这些成果是中国在反腐败国际合作舞台上获得更多话语权和影响力的生动写照。近年来,中国坚定不移推进反腐败斗争、加码加力反腐败国际合作的理念、做法、实践越来越受关注和认可。
对于中国反腐理念的受认可程度,工作在追逃追赃一线的人有很多切身体会。中央追逃办相关负责人说,12月上旬,他应邀出席一个国际反腐败会议时,就欣喜地发现参会的政要、专家已然不需要翻译解释就能明白“‘老虎’‘苍蝇’一起打”“不敢、不能、不想”等中国反腐败原则、做法的准确含义。“这说明我们的理念、措施和实践逐渐被国际社会认识、理解和接受。”
在反腐败国际合作中,一些国家不仅认可中国的理念和主张,还关注中国的反腐败实践。据了解,2016年,我国共接待35个外国代表团组和4个国际组织来访,13次为54国、1个国际组织来访团组专题介绍中国反腐败工作。
值得关注的是,一些与我国面临相似形势和任务的国家,已开始应用中国反腐败的做法和经验来加强本国的反腐败斗争。据资料显示,越南共产党借鉴我党“八项规定”,由政治局颁布“关于加大厉行节俭、反对浪费的中央21号指示”,全面整顿庆典、会议、出访、公车、婚丧嫁娶等。柬埔寨人民党在2015年举行特别党代会,将“照镜子、除除尘、洗洗澡、治治病”作为党建工作总要求写入工作报告,提出“大鱼小鱼一起抓”的反腐口号。印尼出台新规整肃官场风气,要求官方节俭办会,严禁公职人员办豪华私人宴会,削减外出随行人员数量,努力营造政治新气象。
从APEC到G20峰会,中国设置反腐败国际议题能力大大提高,逐步掌握了“国际话语权”,引领了亚太地区乃至全球反腐败合作方向。湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁表示,“中国的成功实践,不仅为解决自身存在的腐败问题、建设清廉中国闯出一条新路,也为国际社会树立了榜样与标杆,为构建国际反腐新秩序积累了宝贵经验。”
(原题为《向世界讲好中国反腐故事》)
责任编辑:蒋子文澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 反腐败斗争

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