西安市委书记：事不过夜马上办，做人民的“五星级服务员”

12月21日，陕西省委常委、西安市委书记王永康用一整天的时间，调研了涉及空气质量、政府服务、就医就业、城市治理、交通出行等与老百姓息息相关的民生工作。

王永康强调，要以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，着力破解上学难、就业收入难、看病难、出行停车难、清洁卫生难、住房难、办事难等民生难题，共建共享品质西安，让市民群众生活得更幸福、更有获得感。

●问题：清洁卫生难

饱受雾霾困扰

西安启动一级应急预案

近期，西安市民被浓重的雾霾所困扰，我市相继发布雾霾天气预警，应急预案也从四级升至一级，且此次预案已持续26天，车辆限行、中小学停课，给市民生活带来不便。

王永康来到西安市重污染天气应急指挥部，查看空气质量数据，详细询问应急预案执行和人工影响天气作业情况。

他说，要继续加强预测预报和会商研判，及时提供准确天气情况，为政府科学决策提供依据。要加强督导检查，监督各项措施落实情况。要加大宣传力度，及时发布信息，让市民提前做好计划，尽最大努力减少对市民生活的影响，得到市民的理解和支持。

污染物排放是雾霾“元凶”

供热部门要确保达标排放

污染物排放是雾霾形成的“元凶”，不利的气象扩散条件是“帮凶”。所以，冬季供暖也是影响空气质量的一个因素。

王永康来到朝阳门供热站，检查设备运行、节能减排情况。在排放总口在线监测中心，详细察看排放数据;在指挥中心，了解环保监测数据。

他要求，要使用优质燃煤，做好站内煤炭存放场所的降尘工作，确保污染处理设备正常运行，实现污染物达标排放。

小烟头大问题

细节问题影响城市形象

城市的卫生环境是城市治理的难点，往往会因为一些细节问题影响整个城市的形象。

王永康来到北大街，一路步行从钟楼地下通道穿过，沿途检查市容环境卫生情况。看到路面上、通道里有烟头、塑料纸等细碎垃圾，他都会蹲下捡起，扔进垃圾桶，他说：“垃圾不落地，西安更美丽。”

遇到正在工作的保洁员，王永康关心地询问他们每天工作几个小时，吃饭、住宿怎么解决，还连声说“你们辛苦。”

他说，小烟头大问题，城市治理是否到位能够反映一个城市的干部作风是否扎实。西安是著名的旅游城市，要在城市治理上下功夫，打造干净整洁的市容卫生环境，树立良好的城市形象，吸引更多游客来西安观光旅游。

●破解：科学治霾联防联控

共建美丽西安 打造清洁之城

王永康说，破解“清洁卫生难”， 要用长治思维和常态化的治理手段，科学治霾，强化关中城市群的联防联控，强化压煤、抑尘、减排、增绿、禁烧等措施，打造清洁之城。同时，培养市民绿色出行习惯，共建美丽西安。还要落实属地责任，拓展“路长”内涵，创新“路长”机制，把城市管理得更好。

除了城市的卫生，食品安全卫生也尤为重要，王永康强调，要按照“四个最严”要求，加强源头和过程监管，让群众吃得更放心、更健康。

●问题：办事难

窗口单位代表政府形象

提高办事效率很重要

市民办事是否顺畅、政务服务的质量怎样，也是王永康所关注的，西安市政务服务中心正是这样一个体现政府服务质量的对外窗口。

他来到大厅，边走边看，询问进驻单位、简政放权情况，看到每个岗位都有工作人员，办事群众依次排队，他点头肯定。

王永康走到税务部门窗口，与办事群众交谈。

“你在办什么业务，对办事效率满意吗？”

“我是企业的，办理发票认证业务，现在办事挺方便的，效率也很高。”

看到有两个学生模样的年轻人正在填写资料，他上前询问，得知两位在读大学生正在申请法律职业资格，又都是外地人时，王永康说：“希望你们留在西安，走上工作岗位以后，为西安的发展多做贡献。”

王永康要求，要不断提高办事效率和服务质量，进一步简政放权，方便老百姓办事。

一个电话解决生活问题

适时建设全市性平台

说到为民服务、方便办事，新城区96100政务热线是范例，自今年9月6日开通以来，已经处理2000余件市民咨询。

该热线集合了微信、微博、网站、邮件等平台功能，将全区所有街办、单位资源整合，辖区市民拨打电话就能咨询有关公共服务、社会保证、公共管理、民生服务、城市治理等各方面的政策、问题。

王永康对新城区先行先试的做法表示肯定，鼓励他们继续探索，积极向兄弟城市学习，汲取成功经验，适时建立市级平台，为全市人民服务。

●破解：事不过夜马上就办

做人民的“五星级服务员”

王永康强调，破解“办事难”， 要加快转变政府职能，优化政务服务，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率。要让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，帮助群众解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。

还要主动作为、用心服务，打造一流的政务环境、营商环境，让西安发展得更快、更好，做全心全意为人民服务的“五星级服务员”。

●问题：看病难

为市民提供更好医疗服务

实现大病进医院 小病在社区

随后，王永康又来到服务了辖区12个社区的胡家庙社区卫生服务中心，仔细察看服务区域图，看到卫生服务中心把所管辖社区的每一栋楼都分颜色标注，安排医护人员专人对接，并且与大医院组成医联体，他点头赞许。

卫生服务中心档案室里，保存着辖区所有60岁以上老人和高血压、糖尿病等慢性病患者的档案。为了方便查找，卫生服务中心创新使用“彩虹管理法”，将每位患者的档案分色分级，提高了工作效率。

走出档案室，王永康与几位等待就医的老人亲切交谈。

他俯身握住老人的手问：“你们多大年纪了，在这里看病方不方便，医药费贵不贵？”

听到几位老人说，这里不开高价药，离家近，平时有个头疼脑热的小病都来这里，慢性病也能在这护理时，王永康很欣慰。他说，要实施分级诊疗制度，进一步提升医疗服务水平，满足群众需求。要为百姓做好医疗卫生服务，缓解群众看病难、看病贵问题。

●破解：调整医疗资源布局

加快形成多元化办医格局

王永康强调，破解“看病难”，要调整医疗卫生资源布局，逐步疏解主城区功能，科学规划布局，完善功能配套。要加快形成多元化办医格局，规范民办医疗机构，提升民办医院的规模、质量，加强卫生院、社区卫生服务中心建设。要紧跟中央改革步伐，深化医疗卫生体制改革，引导患者大病去医院、小病在社区。

●问题：出行停车难

老旧小区改造后建成立体车库

改善居住环境缓解停车难

近几年，西安的机动车保有量逐年增加，截至12月20日已突破257万辆，城区停车问题日益凸显。

环南路社区和平门小区是个老旧小区，以前没有停车位，大伙没办法只能把车停在院子里，但车位有限，并不能满足需求。经过老旧小区改造后，不但整个院子、居民楼焕然一新，还新建了两个立体车库。“以前大伙居住环境不好，影响生活质量，现在政府对老旧小区进行统一改造，大家生活环境改善，群众感动得热泪盈眶，停车难问题也得到缓解。”社区主任邓菊梅向王永康介绍说。

王永康要求，盘点全市车位缺口，科学规划，在合适的地点多建车位，解决市民停车问题。

利用互联网+

提升服务群众能力

市公安局指挥中心承担着110接处警、应急处突响应、警情研判分析、全市社会面管控五大任务。

王永康走进大厅，查看综合管控平台，通过实时监控视频了解城市道路交通情况，得知公安部门已开开通了微信公众号，市民可在网上缴纳相关费用、查询实时路况时，王永康表示肯定，要求充分利用“互联网+”、大数据提升服务群众能力，科学用警、合理用警，为市民生命财产安全保驾护航。

●破解：加强城市道路和停车场站建设

形成立体交通网络

王永康说，破解“出行停车难”，要完善“大交通”体系，强化全国交通枢纽地位，统筹谋划，形成立体交通网络。要加强城市道路和停车场站、停车位建设，进一步完善路网，每年定任务、定责任，一项一项抓落实，让市民出行更舒适便捷。

要加强交通管理智能化水平，紧跟大数据时代，加快智慧交通建设，建立高效统一的信息平台，提高通行效率。要坚持公交优先，按照“公交优先”原则，优化换乘网络，提高出行效率。

●问题：就业收入难

打造就业创业平台

为求职者提供更好服务

就业是民生之本。

王永康来到莲湖区人力资源服务中心，了解社会保险自助服务系统，询问法律援助、劳动监察、社会保障、就业创业培训情况。

他步入办事大厅，询问办事人员对政府服务是否满意;走进仲裁庭，旁听案件审理过程;在招聘会现场，查看用人单位提供岗位情况……他鼓励人才中心再接再厉，为求职者提供更好的服务，打造更多就业创业平台，帮助求职者就业。

●破解：抓创业环境 抓困难群体

让群众生活得有尊严

王永康说，破解“就业收入难”，要一手抓就业创业环境优化、一手抓就业困难和低收入家庭的基本保障。要积极推进供给侧结构性改革和“大众创业、万众创新”，通过创业带动就业，抢抓机遇、搭建平台，打造创业之城，吸引更多人才扎根西安、服务西安。

要做好社会政策托底工作，高度重视“零就业家庭”，落实好就业援助政策，开发公益性岗位，加强技能培训，不让一户家庭因为生活困难而过不下去，让困难群众生活得有尊严。

带着感情带着关怀

切实改善民生难题

其实，要切实改善民生，还要解决很多难题，比如市民关注的上学难、住房难、养老难等问题。

王永康强调，破解上学难，要优化学校布局，加快中小学、幼儿园建设步伐，采用“名校+”发展模式，探索城乡学校“互助联合体”，补齐城市新区教育资源短板，缓解中心区入学压力。要深化教育教学改革，均衡教师资源配置，健全教师交流制度，提升薄弱学校的数字化教学水平，共享优质师资。要促进教育公平，重点解决好外来人口子女入学问题，整合现有教育资源，支持发展民办教育，改善办学条件。

破解住房难，要按照中央经济工作会议要求，促进房地产市场平稳健康发展，特别要盘活闲置和低效有地，注重疏解部分城市功能，带动远郊区县发展。要加快棚户区改造，有序推进“货币化”安置，为困难群众提供住房保障

破解养老难，要大力发展养老服务业，落实老龄政策，实现老有所养，晚年幸福。

“要围绕问题导向，带着感情、带着关怀，用新思路、新理念、新目标，破解民生难题，补齐西安短板。”王永康说，只有解决了这些民生难题，西安人才能得到更好的教育，有更满意的收入、更可靠的社会保障，享受更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更便捷的交通出行，更舒心的生活。

（原题为《市委书记王永康：事不过夜马上办 做人民的“五星级服务员”》）